ЧАСТЬ III. Государственные финансы

12.11. Сборы, пошлины, платы

             Сборами, пошлинами и платами являются обязательные платежи юридических и физических лиц за услуги, оказываемые им государственными органами.

            Суммы этих платежей зачисляются в доходы местных бюджетов либо в установленных долях в бюджеты и соответствующим организациям, либо полностью поступают в распоряжение организаций, учреждений, оказывающих специальные услуги для частичного или полного возмещения их издержек, развития и совершенствования их деятельности. Исключением являлся бывший сбор за регистрацию эмиссии ценных бумаг, поступавший в доход республиканского бюджета.

            Уплата сборов осуществляется по достаточно широкому кругу деятельности, включая как преимущественно финансовые аспекты и зачисляемых в местные бюджеты, так и связанные с оформлением имущественных прав, технических процедур и регистрации, фиксации определенного состояния объекта, деятельности и т.д.

            В первом случае можно выделить следующие платежи, взимаемые в Республике Казахстан:

            сбор с аукционных продаж, сборы за государственную регистрацию: юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, прав на недвижимое имущество и сделок с ним, транспортных средств, морских и воздушных судов, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности.

            Разнообразие видов деятельности влекущих необходимость оплаты сборов, выводит многие из них за рамки чисто финансовых, придавая соответствующим услугам, зачастую промежуточный характер. Особенно развилось сочетание фискального и тарифно-ценового характера этих платежей в условиях рыночных отношений, когда даже государственные органы переходят преимущественно на оказание платных услуг и рассматриваемые операции трансформируются из финансовых в обычные товарно-денежные.

            Круг платных услуг такого рода включает, например, сборы Дорожной полиции, сборы за проверку и клеймение мер и измерительных приборов, некоторые другие.

            Суммы сборов исчисляются, как правило, по ставкам, устанавливаемым правительством. Для некоторых плат исчисление ведется от объемов ресурсов (воды, древесины) или деятельности (сбор с аукционов), других количественных параметров.

            В этой связи база объекта обложения сборами и платами достаточно разнообразна, в основном для исчисления обложения принимается кратный размер месячного расчетного показателя для исчисления налоговых платежей и социальных выплат.

            В ряду рассматриваемых платежей выделяются платы за ресурсы:

            за пользование земельными участками;

            за использование водными ресурсами поверхностных источников;

            за лесные пользования;

            за пользование животным миром;

            за использование радиочастотного ресурса.

            Например, плата за пользование земельными участками взимается (в отличие от земельного налога) при предоставление ее во временное землепользование (за исключением предоставления земельных участков в первичное безвозмездное временное пользование).

            Особое место среди обязательных платежей занимает государственная пошлина. Перечень услуг, за которые уплачивается государственная пошлина, весьма обширен и охватывает действия, совершаемые в интересах юридических и физических лиц, и выдачу им документов, имеющих юридическое значение: с подаваемых в суды исковых заявлений, с кассационных жалоб; за совершение разнообразных нотариальных действий; за регистрацию актов гражданского состояния; за изменение формы собственности государственного предприятия; за оформление документов о наследовании, дарении и в некоторых других случаях. Применяются фиксированные процентные ставки государственной пошлины, исчисляемые исходя из месячного расчетного показателя, или в процентах от суммы иска. Пошлины уплачиваются или до подачи заявлений, совершения действий, или при выдаче оплачиваемого пошлиной документа.

            Особым видом государственной пошлины является консульский сбор, взимаемый дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями с юридических лиц и граждан, в том числе иностранных, за совершение консульских действий и документов.

            Государственная пошлина уплачивается специальными нотариальными марками, наличными деньгами в кредитные учреждения, перечислением денежных сумм со счета плательщика в кредитном учреждении. Прием пошлины наличными деньгами осуществляется выдачей квитанции об уплате.

            По сборам, пошлинам и прочим платежам юридических и физических лиц установлены разнообразные льготы как отдельным категориям плательщиков, так и при совершении определенных действий. Льготы устанавливаются в виде полного или частичного освобождения от уплаты этих платежей.

              Скачать книгу в формате MS Word