ЧАСТЬ III. Государственные финансы
12.4. Косвенные налоги
Косвенные налоги выражают
фискальные интересы государства. Разумное их применение может позитивно
воздействовать на процесс ценообразования и влиять на структуру
потребления. Кроме того, для налогоплательщиков предпочтительнее рост
налогообложения их расходов, чем рост прямого налогообложения доходов.
Использование налогов на потребление, каковыми являются акцизы, налог с
продаж, налог на добавленную стоимость, более предпочтительно, так как:
от них труднее уклоняться;
с ними связано меньше
экономических нарушений; они меньше сокращают стимулы к труду;
в условиях отсутствия дефицита,
включая и на товары-заменители, они оставляют за потребителем право
выбора; для них характерна анонимность.
К косвенным налогам относятся
также поступления от внешнеэкономической деятельности (таможенные доходы
в виде таможенных пошлин, налогов на экспорт и импорт, разница в ценах
товаров, реализуемых на внутреннем рынке, и их фактурной стоимостью).
Следует отметить, что в доходах
государственного бюджета поступления от косвенных налогов составляют
порядка 26%. Однако рост налогов на потребление имеет также и
недостатки, наиболее возможными из которых является их инфляционный и
регрессивный характер. Но положительный эффект этих налогов перекрывает
их отрицательное влияние. Если будут расти цены, а с ними и бюджетные
расходы, то поступления от этих налогов будут увеличиваться с ростом
цен. Это позволит получить средства для реализации социальных программ.
В бюджетную систему будет встроен автоматический антиинфляционный
механизм.
Необходимо иметь в виду, что
существует общая закономерность в системе налогообложения: при кризисном
состоянии экономики, стагнации - застое в производстве, торговле и в др.
секторах экономики - происходит объективная переориентация
налогообложения на потребление. Это вызывается сокращением налоговой
базы в производственной сфере в связи с падением производства. В то же
время расходы государства в подобной ситуации не сокращаются, а порой и
возрастают из-за необходимости расширения социальной поддержки населения
в результате снижения его занятости, увеличения расходов на структурную
перестройку экономики, поддержку ее жизнеобеспечивающих отраслей и
других неотложных расходов. Поэтому возникает необходимость перемещать
налоговое бремя на тех, кто больше потребляет. В этом проявляется также
своеобразная социальная направленность косвенных налогов на определенное
выравнивание в распределительном процессе. Мировой опыт подтверждает
подобную практику.
Скачать книгу в формате MS
Word |