ЧАСТЬ III. Государственные финансы
13.3. Финансирование экономики
Расходы на развитие экономики представляют собой
денежные средства, направляемые на создание условий для постоянного
роста объемов производства и повышения его эффективности. К ним
относятся:
капитальные вложения,
ремонт основных фондов,
прирост оборотных средств,
создание материальных резервов,
образование специальных фондов и фондов целевого
финансирования.
Главное место в расходах на экономику занимают
капитальные вложения — совокупность затрат материальных, трудовых и
денежных ресурсов, направляемых на расширенное воспроизводство основных
фондов всех отраслей национального хозяйства. В состав капитальных
вложений включаются затраты:
1) на строительно-монтажные работы;
2) приобретение оборудования, инструмента, инвентаря;
3) прочие капитальные работы и затраты
(проектно-изыскательные, геологоразведочные и буровые работы, затраты по
отводу земельных участков и переселению и т.д.);
4) затраты на подготовку кадров для вновь строящихся
предприятий.
Финансирование капитальных вложений производится за
счет:
1) собственных средств хозяйствующих субъектов;
2) долгосрочных кредитов банков;
3) сбережений населения (на жилищное строительство);
4) ассигнований из бюджета.
Доля собственных средств предприятий возрастает, эти
хозрасчетные средства предназначены на техническое перевооружение и
реконструкцию, и предприятия несут полную ответственность за расширенное
воспроизводство. В этом главный смысл перестройки инвестиционной
политики. А бюджетные средства в основном используются для
финансирования крупных производственных строек, имеющих приоритетное
государственное значение, а также строительства объектов социальной
инфраструктуры.
Расходы на ремонт (для частичного восстановления
физически изношенных и морально устаревших основных фондов и поддержания
их в работоспособном состоянии) производится за счет специального фонда
ремонта основных фондов, создаваемого по нормативам с включением затрат
в себестоимость продукции, работ и услуг предприятий и организаций.
Прирост оборотных средств финансируется за счет
собственных или приравненных к ним средств предприятий. При их
недостатке выделяются бюджетные средства, в основном для новых
предприятий, или предоставляется кредит с последующим его погашением.
Кроме того, на покрытие недостатка собственных оборотных средств
направляются средства целевого финансирования.
Затраты на создание резервов являются необходимым
условием обеспечения непрерывного кругооборота средств и всего процесса
расширенного воспроизводства, соблюдения хозяйственных пропорций,
возмещения потерь от стихийных бедствий. Финансовые резервы дают
возможность маневрировать денежными ресурсами, устранять временные
финансовые затруднения, возникающие в процессе хозяйственной
деятельности у предприятия. Резервные фонды создаются на разных уровнях
хозяйствования.
Государственные резервы — создаваемые государством
запасы важнейших видов сырья, материалов, топлива, некоторых видов машин
и оборудования, зерна, продовольственных товаров, продукции,
предназначенной для нужд обороны. Государственные резервы составляют
особый централизованный фонд государства, постоянно восстанавливаемый и
пополняемый; расходование государственных резервов допускается в
исключительных случаях и только по особым постановлениям и решениям
правительства. Государственные резервы образуются за счет средств
государственного бюджета.
Скачать книгу в формате MS
Word |