|
|
ЧАСТЬ II. Финансы хозяйствующих субъектов
Глава 7. Основы функционирования финансов хозяйствующих
субъектов
7.1. Содержание финансов хозяйствующих субъектов
Финансы хозяйствующих субъектов - составная часть
единой системы финансов.
Собирательное понятие - «хозяйствующие субъекты»
применяется в последнее время в связи с вовлечением в хозяйственную
деятельность не только юридических лиц, но и физических - индивидуальных
частных предпринимателей, развитием малого бизнеса, семейного
предпринимательства - без образования юридического лица. Термин
«хозяйствующий субъект», кроме того, распространяется на все
организационно-правовые формы собственности и виды деятельности. В
последнее время, в связи с разрешением коммерческой деятельности
практически многим юридическим лицам, в том числе и относящимся к
непроизводственной сфере с государственной собственностью или ее долей
(при определенных, оговоренных законом, положением или уставом
условиях), размываются границы коммерческой и уставной деятельности, что
превращает субъектов - в хозяйствующих, то есть ориентирующих свою
деятельность не только в выбранном,-уставном направлении, но и в
коммерческом - направленном на извлечение дохода от смежной,
дополнительной или побочной деятельности.
В представленной трактовке термин «хозяйствующие
субъекты», под углом зрения финансовых отношений и функционирования
финансовой системы, понятие частично включает финансы «домашних
хозяйств» (населения), как обладателей значительной части ресурсов и
одного из ключевых факторов производства - рабочей силы. Обобщенно - это
экономические агенты, экономические единицы (в системе национальных
счетов - институциональные единицы), которые могут от своего имени
владеть активами, принимать обязательства, осуществлять экономическую
деятельность и операции с другими единицами. Однако центральное место с
организационно-экономической точки зрения занимают системно
организованные субъекты - предприятия и организации: фирмы, компании,
фермерские хозяйства, хозяйственные товарищества, ассоциации
(объединения), национальные компании и др. Реже употребляются ранее
распространенные названия «завод», «фабрика», «предприятие» (по
отраслям).[1]
Поскольку значительная часть хозяйствующих субъектов
занята в сфере материального производства, где создается материальный
общественный продукт - источник жизнеобеспечения общества, то финансы
этого звена представляют собой основную, исходную часть финансов.
Наличие финансов хозяйствующих субъектов, как и в
целом финансов государства, обусловлено существованием товарно-денежных
отношений и действием экономических законов. Товарно-денежные отношения
предопределены общественным разделением труда, разными формами
собственности. Степень разделения труда между отдельными
товаропроизводителями и услугопроизводителями определяет наличие
самостоятельных предприятий разных видов, их структурных подразделений
вплоть до отдельных рабочих мест. Отдельные товаропроизводители и
услугопроизводители производят и обмениваются результатами своего труда,
продуктами, услугами путем купли-продажи за деньги по ценам, отражающим
стоимость товара. В совокупности эти отношения являются
товарно-денежными.
Финансы хозяйствующих субъектов выражают в денежной
форме основные стороны процесса расширенного воспроизводства и
способствуют его осуществлению в соответствии с требованиями
экономических законов. Они применяются для распределения и использования
денежных доходов и накоплений, необходимых для дальнейшего развития
национального хозяйства. Это развитие немыслимо без прочных и хорошо
налаженных финансов хозяйствующих субъектов, которые являются важным
экономическим инструментом системы управления национальным хозяйством,
мощным средством преобразования экономики. Представляя собой часть
производственных отношений, они в совокупности с другими
производственными отношениями непосредственно воздействуют на
эффективность хозяйственной деятельности низовых звеньев управления
национальным хозяйством.
Финансы хозяйствующих субъектов включают в себя
финансы предприятий, фирм, обществ, концернов, ассоциаций, отраслевых
министерств и других хозяйственных органов, межхозяйственных,
межотраслевых, кооперативных организаций, учреждений, осуществляющих
промышленную, сельскохозяйственную, строительную, транспортную,
снабженческо-сбытовую, торговую(посредническую), заготовительную,
геологоразведочную, проектную деятельность, бытовое обслуживание
населения, связь, жилищно-коммунальные услуги, предоставление различных
финансовых, кредитных, страховых, научных, образовательных, медицинских,
информационных, маркетинговых и других услуг в многообразных сферах
общественно-полезной деятельности.
Развитие форм собственности повлекло возникновение
новых типов предприятий: частных, кооперативных (по производству
товаров, продукции и услуг), акционерных, смешанных, совместных с
предприятиями и фирмами зарубежных стран). Путем передачи
государственных предприятий в управление иностранным или отечественным
инвесторам меняется порядок использования государственной собственности:
от менее совершенных форм - распоряжения и использования собственности
совершается переход к временному владению новыми собственниками.
Следующей ступенью является выкуп государственного предприятия, переход
его в полное владение и превращение в частное или совместное.
Возникающее в ходе экономических реформ разделение
государственной собственности на республиканскую, коммунальную также
способствует множеству форм государственных предприятий, их объединений
и органов совместного управления на коммерческих основах - обществ,
ассоциаций, концернов, консорциумов и т.д. Этому процессу способствует
развитие коммерческого расчета, перевод регионов на самоуправление и
самофинансирование.
Финансы каждой отрасли национального хозяйства имеют
свои существенные отличия, вытекающие из технико-экономических
особенностей данной отрасли. Но в то же время сущность и основные
принципы организации финансов хозяйствующих субъектов всех отраслей
одинаковы, что обусловлено общими принципами хозяйствования и едиными
экономическими законами. Все это и предопределяет возможность и
необходимость объединения всех их в исходное звено - финансы
хозяйствующих субъектов.
Финансы хозяйствующих субъектов имеют сущность и
внешние формы проявления. Под сущностью понимается внутреннее содержание
финансов, которое определяет их как особую стоимостную категорию -
финансовую. Сущность и формы проявления финансов взаимосвязаны. Но
степень их устойчивости неодинакова. Формы проявления финансов
подвержены более частому, быстрому изменению, чем их сущность. Например,
формы взаимоотношений предприятий с государственным бюджетом
неоднократно изменялись и совершенствовались: от многоканальных платежей
из прибыли они трансформировались в налогообложение прибыли, а затем - в
подоходный налог; обратное движение средств из бюджета на финансирование
хозяйственных нужд заменено в основном методом самофинансирования;
изменились формы движения денежных средств внутри предприятий, между его
подразделениями, администрацией и работниками - эти отношения
приобретают эквивалентный характер и переводятся на коммерческую основу.
Происходят изменения в структуре финансовых ресурсов, методах
формирования и направлениях их использования. Вместе с тем не является
неизменной и сущность финансов. Она предопределяется не только
производственными отношениями вообще, но и уровнем их развития,
масштабами и ролью государства в хозяйственном, социальном и культурном
строительстве. Финансовые отношения - это прежде всего распределительные
отношения. Система распределения подвержена изменениям, существует
постоянная необходимость в перестройке этой системы, в усилении, в
частности роли распределительных отношений и финансов в стимулировании
эффективности производства. Изменение форм и методов распределения
общественного продукта и национального дохода, финансовых отношений
предприятий с государственным бюджетом и кредитной системой в процессе
развития рыночных отношений, совершенствование хозяйственного механизма
имеет цель повысить стимулирующую роль распределительных отношений и
финансов в ускорении научно-технического прогресса, реализации
намеченных программ развития, темпах роста производства и увеличении
производительности общественного труда.
Особенность распределительной функции финансов
хозсубъектов состоит в том, что в процессе индивидуального кругооборота
средств стоимость производимого продукта распределяется на основе
установленных экономических нормативов (ставок налогов, норм
амортизационных отчислений, процентов за кредит), что и определяет
участие финансов в распределении и перераспределении стоимости в
воспроизводственном процессе. Экономически обоснованное распределение
денежных фондов и накоплений является главным условием реализации и
воспроизводственной подфункции финансов. Распределение- связующее звено
между производством и потреблением. Этот процесс происходит путем
получения предприятиями денежной выручки от реализации продукции и
использования ее на возмещение израсходованных средств производства и
образования чистого дохода (прибыли). Одна часть дохода (прибыли) в
порядке перераспределения поступает в централизованные фонды -
государственный бюджет, внебюджетные фонды, а другая остается в
распоряжении хозяйства на оплату труда, социальные нужды, финансирование
затрат по расширению и развитию производства. Подробно об этих процессах
изложено в главе 1.
По вопросу хозяйствующих субъектов, как и финансов в
целом, в экономической литературе нет единого мнения. Что входит в
систему экономических отношений, определяющих финансы хозяйствующих
субъектов. Одни ученые считают, что к финансам нельзя относить денежные
отношения, возникающие при купле-продаже товаров, а также при денежной
оплате труда, которая влияет на финансовые отношения предприятия, но
сама не служит элементом этих отношений. Однако ученые - сторонники
воспроизводственной концепции финансов относят упомянутые отношения к
финансовым, так как признают наличие финансовых отношений в производстве
и обмене. Так, при обмене формируется доход, от реализации продукции из
которого предприятие-поставщик образует фонды потребления и накопления.
Ход реализации может сопровождаться применением финансовых санкций при
несоблюдении требований договоров поставок, образованием обоюдных видов
задолженности поставщика и покупателя. Денежные отношения, возникающие
при оплате труда, выплате премий, сопровождаются образованием и
расходованием специальных фондов: оплаты труда, потребления, оборотных
средств (в части затрат на незавершенное производство, устойчивых
пассивов). Сторонники воспроизводственной концепции считают, что
финансовые отношения присутствуют на всех стадиях кругооборота
производственных фондов предприятий.
В связи с этим можно сделать вывод, что финансы
хозяйствующих субъектов выполняют в рамках распределительной функции
также воспроизводственную подфункцию. Ее содержание состоит в
обеспечении соответствия между движением материальных и денежных средств
в процессе их кругооборота при простом и расширенном воспроизводстве.
Для этого предприятия разрабатывают на основе планов, прогнозов и
намерений производства и реализации продукции, установленных
экономических нормативов, объемы доходов и расходов на определенные
периоды времени; определяют, в какой мере расходы могут быть покрыты за
счет собственных финансовых ресурсов, временно привлеченных средств
других организаций и своих работников, банковских ссуд, а в особых
случаях - за счет ассигнований из бюджета.
Контрольная функция финансов играет хозяйствующих
субъектов важную роль в экономике предприятия: нельзя хозяйствовать без
учета и контроля. Финансы, наряду с другими экономическими рычагами,
играют важную роль в процессе управления экономикой, стимулирования
роста производства и обеспечения необходимого контроля за рациональным
использованием трудовых, материальных, природных и денежных ресурсов.
Денежный контроль осуществляется не только внутри хозяйствующих
субъектов, но и при его взаимоотношениях с другими субъектами,
вышестоящими организациями и финансово-кредитными учреждениями. Внутри
предприятия контролируются количество и качество труда, образование и
использование основных, оборотных и поощрительных фондов. Во
взаимоотношениях между хозяйствующими субъектами контроль происходит при
оплате поставляемых товаров, оказанных услуг и выполненных работ,
соблюдении договорных условий. При взаимодействии с финансовыми и
кредитными органами контроль осуществляется при выполнении обязательств
перед бюджетом, при получении и возврате банковских ссуд.
Специфические особенности производственных отношений
в сфере экономической деятельности, хозяйствующих субъектов,
переплетение чисто финансовых отношений с другими денежными отношениями,
теснейшая связь их с кругооборотом производственных фондов приводит к
тому, что, по мнению некоторых ученых, финансы предприятий и отраслей
представляют собой звено финансовой системы, имеющее больше отличий от
общегосударственных финансов, чем общих черт. По их мнению, если
включить в это звено всю совокупность денежных отношений предприятий, то
можно ставить вопрос о существовании самостоятельной экономической
категории - денежного хозяйства предприятий и организаций.
Многообразные отношения в сфере финансов
хозяйствующих субъектов сводятся в укрупненные группы; эти отношения
возникают в процессе расширенного воспроизводства между:
государством и его производственными предприятиями
при финансировании из государственного бюджета, а также при взносе
платежей в государственный бюджет, внебюджетные фонды, формировании
валютных фондов и ресурсов;
хозяйствующими субъектами и кредитной системой по
кредитованию и оплате процентов за предоставление долгосрочных и
краткосрочных кредитов;
хозяйствующими субъектами и их вышестоящими
организациями при перераспределении доходов, фондов, по арендным
платежам;
разными хозяйствующими субъектами, вступающими между
собой в отношения по оплате сырья, материалов, топлива, готовой
продукции, работ и услуг, в том числе по посредническим операциям (с
биржами, брокерскими конторами и д.р.);
хозяйствующими субъектами и страховыми органами по
страхованию имущества, персонала;
между хозяйствующими субъектами при выпуске и
реализации акций и других ценных бумаг, при взаимном кредитовании и
долевом участии при создании совместных предприятий;
между владельцами и наемными работниками (рабочими и
служащими) - по оплате труда, материальному поощрению, санкциям, при
выпуске акций и выплате дивидендов по ним;
внутри хозяйствующих субъектов в связи с
формированием и использованием целевых фондов внутрихозяйственного
назначения - уставного, потребления, накопления, резервного, валютного,
ремонтного или возможных их модификаций;
основной деятельностью хозяйствующих субъектов и
собственным капитальным строительством в процессе обеспечения
финансовыми ресурсами затрат на капитальные вложения, а также оплаты
работ и услуг, выполненных для собственного капитального строительства.
Основными чертами финансов хозяйствующих субъектов
являются:
1) многогранность финансовых отношений, разнообразие
их форм и целевого назначения;
2) обязательное наличие производственных фондов и
возникновение в связи с этим отношений, связанных с их формированием,
постоянным пополнением, увеличением и перераспределением.
Производственные фонды - это динамичный элемент производства, их
движение непрерывно, как само производство; при этом происходит
постоянная смена форм стоимости. На любой момент деятельности
предприятия производственные фонды могут находиться в
материально-вещественной и денежной формах;
3) высокая активность, возможность воздействия на все
стороны хозяйственной деятельности предприятия;
4) они представляют исходную основу всей финансовой
системы.
Таким образом, финансы хозяйствующих субъектов представляют собой
экономические отношения, связанные с созданием, распределением и
использованием денежных доходов, накоплений и фондов при производстве и
реализации продукции, работ и оказании услуг.
__________
1 В зарубежных учебниках, научной литературе, законодательстве,
средствах инормации сохранилось традиционное название «предприятия и
организации».
Скачать книгу в формате MS
Word |
