ЧАСТЬ I. Общее понятие о финансах, их функционировании и
управлении
Глава 3. Организация управления финансами
3.1. Понятие управления финансами
Управление финансами - процесс воздействия на
финансовые и смежные экономические и социальные системы с целью их
совершенствования и развития. При этом используются приемы и методы
целенаправленного влияния на объект для достижения необходимого
результата. В финансовой системе управление осуществляется через
финансовый механизм с помощью его методов, рычагов, стимулов и санкций.
Как сознательная, целенаправленная деятельность людей
управление основано на объективных закономерностях и требованиях
экономических законов. Опираясь на научное познание требований этих
законов и вырабатывая формы и методы их использования, общество через
государственные, хозяйственные и общественные органы сознательно
управляет формами производственных отношений, включая финансы, цены,
кредит и т.д.
В основе управления финансами лежат следующие
принципы:
демократизм в управлении;
политический подход к финансовым вопросам;
оптимальное сочетание экономических и
административных методов в управлении;
научность управления;
согласованность централизованного, отраслевого и
территориального управления;
ответственность в управлении;
преемственность хозяйственных решений.
Следует различать два аспекта управления финансами:
во-первых, государство использует финансы, их формы в качестве
инструментов, рычагов управления экономикой и социальной сферой и влияет
тем самым на весь процесс общественного производства; во-вторых, сами
финансы являются объектом управления: управляются формы финансовых
отношений, фонды денежных средств, финансовый аппарат, то есть система
финансовых учреждений[1].
В управлении финансами необходим научный подход: это
означает, что при выработке управленческих решений учитываются, помимо
требований экономических законов, результаты экономического анализа,
применяется рациональное сочетание экономических и административных
методов управления. Научное управление финансами предполагает
своевременное преодоление негативных явлений путем введения в действие
новых финансовых методов и рычагов или отмены старых. При этом требуется
достоверная и своевременная экономическая информация, научно
обоснованные показатели, высокое качество перспективного и текущего
финансового планирования.
В управлении финансами различают следующие
взаимосвязанные элементы: информацию, планирование, организацию,
регулирование, контроль.
Финансовая информация имеет большое значение для
принятия решений с целью как научно обоснованного планирования, так и
оперативного руководства всеми финансовыми процессами. Достоверность и
своевременность информации позволяют анализировать ход событий, видеть
их тенденции, заранее определять конечный результат. Финансовая
информация осуществляется в форме бухгалтерской, статистической и
оперативной отчетности, представляемой по звеньям финансовой системы.
Планирование занимает центральное место в управлении
финансами. Оно должно обеспечивать сбалансированность материальных,
трудовых и финансовых ресурсов, взаимосвязь производственных и
финансовых показателей, увязку доходов и расходов, финансовых планов
всех уровней национального хозяйства.
Организация - означает слаженность, четкость всех
звеньев управления, высокую результативность финансового аппарата,
ответственность и дисциплинированность работников управления.
Финансовое регулирование - это маневрирование
финансовыми ресурсами для выполнения плановых заданий. Оно направлено на
предупреждение и ликвидацию всякого рода отрицательных отклонений от
намеченного результата. Оно заключается в обеспечении пропорций и
синхронности во всех видах деятельности за счет резервных фондов,
сверхплановых финансовых ресурсов, неиспользованных ассигнований.
Контроль за выполнением финансовых планов
осуществляется как на стадии планирования, так и на стадии оперативного
управления на всех уровнях хозяйствования в процессе формирования и
использования денежных фондов.
__________
1 Термин, используемый в хозяйственной практике Казахстана (см.
раздел 8.3)
Скачать книгу в формате MS
Word |