|
ЧАСТЬ II. Финансы хозяйствующих субъектов
7.3. Особенности финансов хозяйствующих субъектов основных
организационно-правовых форм
Предприятие, как основное звено экономики,
функционирует при многообразии форм собственности и хозяйствования,
развитии товарно-денежных отношений и рынка.
Разграничение предприятий по организационно-правовым
формам влечет различия в организации их финансов: формировании капитала,
финансировании производственно-хозяйственной деятельности, распределении
результатов хозяйствования.
Имеются особенности формирования фондов субъектов
хозяйствования в зависимости от форм собственности. Например, финансовые
фонды производственных предприятий образуются за счет собственных
источников (амортизационных отчислений, чистого дохода; кредитов банков;
средств от выпуска ценных бумаг; у государственных предприятий эти
источники средств дополняются в необходимых случаях ассигнованиями из
бюджета и внебюджетных фондов; у кооперативов - средства паевых взносов
челнов кооперативов. На практике чаще всего встречаются смешанные формы
образования фондов по их источникам, обусловленные смешанными формами
собственности. Например, в государственных кооперативах, где государству
принадлежат большая часть основных и оборотных фондов, паевые взносы
работников играют второстепенную роль. То же самое и в государственных
акционерных обществах.
При аренде имущества предприятий и организаций
применяется специфический платеж - арендная плата, включающая
амортизационные отчисления от стоимости арендованного имущества,
средства, передаваемые арендатором арендодателю для ремонта объектов по
истечении срока аренды, часть прибыли (дохода) от общественно
необходимого использования взятого в аренду имущества (арендный
процент).
Соответственно формированию исходных фондов
производства распределяются и используются финансовые результаты
хозяйственной деятельности: чистый доход;
процентный доход; дивиденды; паевые доходы; возмещение расходов
бюджета (бюджетных кредитов) и внебюджетных фондов.
Организация финансов предприятий, функционирующих на
паевой основе - хозяйственных товариществ, кооперативов, совместных
предприятий, - определяется особенностями формирования средств таких
предприятий и последующего распределения полученных доходов в
соответствии с долей в имуществе каждого участника. Учредители и
участники таких предприятий осуществляют свои взносы в виде денежных
средств, различных видов имущества (зданий, сооружений, оборудования и
др.), имущественных прав (прав пользования землей, природными ресурсами,
имуществом, интеллектуальной собственностью). Законодательством
определено, что хозяйственное товарищество - коммерческая организация,
являющаяся юридическим лицом, с разделенным на вклады (доли) учредителей
(участников) уставным фондом, имеющая в качестве основной цели своей
деятельности извлечение прибыли.
Установлены следующие формы хозяйственных товариществ:
1) полное;
2) коммандитное[1];
3) товарищество с ограниченной ответственностью;
4) товарищество с дополнительной ответственностью;
5) акционерное общество.
Доход и убытки полного товарищества распределяются
между участниками пропорционально размеру их вкладов в уставный фонд
товарищества, если иное не предусмотрено учредительным договором или
соглашением участников; то же предусмотрено по коммандитному
товариществу с ограниченной ответственностью.
Применительно к акционерным обществам определенные
Особенности финансовых отношений проявляются в применении акций как
средства финансирования производственных и Коммерческих потребностей.
Этому способствует разнообразие организационных форм деятельности
акционерных обществ: они могут быть открытого или закрытого типа ( то
есть с распространением акций среди ограниченного круга держателей),
обществом с полной или ограниченной ответственностью. Оказывает влияние
на организацию финансов разнообразие категорий акций (акции предприятий,
акции трудового коллектива, акции акционерных обществ), их видов
(привилегированные, именные, на предъявителя). Более подробно механизм
акционирования рассмотрен в главе «Финансовый рынок».
Балансовый чистый доход акционерного общества
определяется в порядке, предусмотренном законодательством. Чистый доход
(после уплаты налогов) остается в распоряжении общества и распределяется
между акционерами в виде дивидендов, перечисляется в резервы, на
развитие производства или иные цели, предусмотренные решением общества
собрания. Открытое акционерное общество обязано создать резервный фонд в
размере на менее 15% уставного фонда.
Акционерное общество не вправе выплачивать дивиденды
по простым акциям:
1) при отрицательном собственном капитале общества;
2) если общество отвечает признакам
неплатежеспособности или несостоятельности.
Общество в соответствии с уставом может выделить
определенный процент дохода после уплаты налогов для распределения среди
служащих, в том числе в виде денежного вознаграждения или акций.
Дивиденды могут выплачивать в виде акций (капитализация дохода),
облигациями, товарами, если это предусмотрено уставом.
Акционерная форма собственности эффективно действует
в экономически развитых странах и является общепризнанной в мировой
практике. Она приобщает массу мелких собственников - держателей акций к
участию в формировании средств тех предприятий или отраслей, которые
наиболее эффективны в данный период, создает возможность перелива
финансовых ресурсов в наиболее приоритетные сферы деятельности. К
достоинствам акционерной формы относится возможность создания достаточно
крупных предприятий, недоступных для индивидуальных владельцев средств и
даже для отдельных финансовых институтов. Размер акционерного
предприятия сообразуется лишь с масштабами рыночного спроса на его
продукцию, управляемостью, перспективами развития рынка. Важнейшим
преимуществом акционерной формы является также возможность участия
одного предприятия в деятельности другого путем приобретения его акций.
При этом используются разные варианты:
1) участие в предприятиях - поставщиках сырья;
2) участие в аналогичных предприятиях, расположенных
в других регионах, для владения рынком;
3) участие в торговых и транспортных предприятиях,
обеспечивающих устойчивый сбыт продукции;
4) участие в наиболее доходных предприятиях с целью
получения прибыли.
В условиях рынка акционерные общества обладают
большей устойчивостью по сравнению с предприятиями других
организационно-правовых форм. Это достигается за счет временного отказа
от распределения дохода (прибыли) в интересах становления общества,
завоевания им рынка, осуществления дополнительных капиталовложений,
нацеленных на обеспечение более стабильной доходности и получение
существенного роста дохода в будущем. Действие принципа «ограниченной
ответственности», то есть материальной ответственности только по
вложенным в акции средствам, является предпосылкой для учреждения
достаточно рискованных (с точки зрения получения быстрой отдачи и
высокой доходности) предприятий, которые на основе индивидуальных
средств могли не возникнуть.
Значительное место в экономике занимает
государственный сектор. В этом секторе функционируют следующие виды
предприятий:
1) основанные на праве хозяйственного ведения,
которое является вещным правом предприятия, получившего имущество от
государства как собственность и осуществляющего в пределах
законодательства права владения, пользования и распоряжения этим
имуществом;
2) основанные на праве оперативного управления
(казенные предприятия), которое является вещным правом предприятия,
получившего имущество от собственника и осуществляющего его в пределах
законодательства в соответствии с целями своей деятельности, заданиями
собственника и назначением имущества права владения, пользования и
распоряжения этим имуществом.
Государственное предприятие обязательно выполняет
заказ государства. Назначение государственных предприятий: решение
социально-экономических задач, определяемых потребностями общества и
государства:
1) материальное обеспечение обороноспособности
государства и защиты интересов общества;
2) производство товаров (работ, услуг) первой
необходимости в тех сферах, которые не охвачены, либо недостаточно
означены частным сектором;
3) осуществление деятельности в сферах, отнесенных к
государственной монополии или являющихся функцией государства.
Уполномоченный орган по отношению к предприятию
выполняет функции собственника и органа государственного управления.
Собственник решает вопросы создания предприятия, определения предмета и
целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, контроль за
сохранностью имущества. Собственник имеет право на получение части
прибыли от использования имущества предприятия. Доля прибыли, подлежащая
отчислению собственнику, фиксируется в ежегодно устанавливаемом
уполномоченным органом по согласованию с Министерством финансов
нормативе распределения прибыли.
Размер уставного фонда определяется учредителем, но
не может превышать общей стоимости передаваемого предприятию имущества и
быть менее 1000 минимальных размеров месячного расчетного показателя.
Предприятие обязано формировать резервный фонд в
размере, определенном его уставом и составляющем не менее 10% уставного
фонда, направляя на эти цели не менее 5% оставшейся в его распоряжении
прибыли. Средства резервного фонда используются исключительно на
покрытие убытков, исполнение обязательств перед бюджетом, погашение
государственных кредитов и выплату процентов по ним и в случае
недостаточности иных средств предприятия.
Казенные предприятия могут создаваться для:
1) выполнения горноспасательных и иных специальных
работ в чрезвычайных и аварийных ситуациях, защиты от пожаров,
наводнений и других стихийных бедствий;
2) содержания и развития сети государственных
автомобильных дорог и других объектов инфраструктуры, для которых
законодательством установлен порядок финансирования;
3) деятельности в сфере почтовой связи и
телекоммуникаций, эксплуатации общереспубликанских и международных линий
связи;
4) производства топографо-геодезических и
картографических работ;
5) осуществления производственно-хозяйственной
деятельности в области здравоохранения, охраны природы, образования,
социальной защиты, науки и культуры.
Цены на товары (работы, услуги), производимые и
реализуемые казенными предприятиями, устанавливаются уполномоченным
органом. Деятельность казенных предприятий финансируется за счет
собственного дохода по смете, утверждаемой уполномоченным органом. В
случае недостаточности у предприятия собственных средств для покрытия
его расходов недостающие средства выделяются из соответствующего
бюджета. Доходы, полученные казенным предприятием сверх сметы, подлежат
перечислению в соответствующий бюджет.
Дочернее предприятие - юридическое лицо, созданное
другим государственным предприятием за счет своего имущества. Правом
создания дочернего предприятия пользуются лишь предприятия на праве
хозяйственного ведения. Дочерние предприятия создаются в целях
разукрупнения основного предприятия, преобразования филиалов основного
предприятия в самостоятельные юридические лица, создания дополнительных
и специализированных производств для повышения эффективности основного
производства, освобождения от несвойственных ему видов деятельности и
функций.
Одной из эффективных организационно-правовых форм
ведения предпринимательской деятельности являются совместные предприятия
с участием иностранных фирм. Организуются совместные предприятия разного
характера деятельности - производственные, торговые, сервисные.
Совместные предприятия должны соблюдать действующее законодательство,
работать на основе собственных планов, коммерческого расчета,
самоокупаемости и самофинансирования, располагать общим уставным фондом,
самостоятельным балансом. Имущество совместного предприятия образуется
за счет вкладов (взносов) участников в размере, определенном договором.
Иностранному участнику гарантируется выплата причитающейся ему доли
дохода, а в случае ликвидации совместного предприятия или выхода из него
- других активов. Совместные предприятия уплачивают установленные
законодательством налоги, при ликвидации совместного предприятия
неиспользованная сумма его резервного фонда подлежит налогообложению по
действующим ставкам. Доход, за вычетом сумм по взаимоотношениям с
бюджетом и сумм, направляемых на создание и пополнение фондов,
распределяется между участниками пропорционально долевому участию в
уставном фонде, если иное не предусмотрено договором о создании
предприятия. Законодательством установлен порядок образования и
функционирования в республике совместных предприятий с участием
зарубежных фирм. Доля в капитале предприятия определяется по
договоренности. Партнером представляются необходимые гарантии, в том
числе перевод за границу в валюте части дохода, причитающегося им после
уплаты налогов, возможность вложения дохода в расширение производства,
участие в управлении, правовую охрану их собственности на территории
республики.
Кооперативный сектор экономики является одним из
звеньев единого хозяйственного комплекса. Развитие форм собственности в
условиях рыночных отношений открывает широкий простор для возрождения
этой демократической формы хозяйствования в новых сферах деятельности и
расширения в традиционных. В системе кооперации функционируют
кооперативы двух основных типов: производственные и потребительские.
Производственные кооперативы осуществляют
производство товаров, продукции, работ, платных услуг предприятиям,
организациям, учреждениям и гражданам. Сфера их деятельности весьма
многообразна: производство, заготовка, переработка и реализация
сельскохозяйственной продукции, изделий производственно-технического
назначения, изготовление товаров широкого потребительского назначения,
оказание различных материальных услуг. Законом «О производственном
кооперативе» установлено, что производственный кооператив - добровольное
объединение граждан на основе членства для совместной
предпринимательской деятельности, основанной на их личном трудовом
участии и объединении его членами имущественных взносов (паев).
Производственный кооператив является коммерческой организацией и
юридическим лицом. Отличия организационно-правовой формы кооператива от
акционерного общества и товарищества с ограниченной ответственностью:
1) личное трудовое участие членов в деятельности (в
ЗАО и ТОО члены только вносят вклад), то есть более справедливая система
получения дохода, не только за счет рентного характера его извлечения;
2) наличие дополнительной ответственности, то есть
участник отвечает по обязательствам не только вкладом в уставный фонд,
но и личным имуществом;
3) демократичная форма управления, широкие права
членов кооператива (один голос независимо от величины пая);
4) не предусматривается обязательного формирования
уставного фонда и его размера (фиксированного);
5) распределение дохода производится в соответствии с
трудовым участием, то есть доходы имеют трудовое происхождение.
Потребительские кооперативы - добровольные
объединения граждан на основе членства для удовлетворения материальных и
иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его
членами имущественных (паевых) взносов. Потребительский кооператив
является некоммерческой организацией и может заниматься
предпринимательской деятельностью постольку, поскольку это соответствует
его уставным целям. Потребительский кооператив формирует следующие
формы: имущественный (паевой), развития кооператива, резервный,
стимулирования и социальной поддержки членов кооператива, иные фонды в
соответствии с уставом. Имущественный (паевой) фонд состоит из
имущественных (паевых) взносов членов при создании кооператива или
вступлении в него и является одним из источников формирования его
имущества. Кооперативные организации не получают безвозмездно средств из
бюджета на финансирование капитальных вложений и пополнение оборотных
средств. В необходимых случаях они могут получить на эти цели
долгосрочные ссуды от своих вышестоящих звеньев и банков. Таким образом,
хозяйственная деятельность организаций и предприятий потребкооперации
полностью строится на принципах хозрасчета. Потребительская кооперация
может включать промкомбинаты, магазины, столовые, пекарни, склады,
транспортные конторы, заготовительные организации в сельской местности и
т.д.
Своеобразный организованно-правовой вид представляют
потребительские кооперативы собственников квартир - КСК, призванные
регулировать взаимоотношения, связанные с содержанием, обслуживанием и
эксплуатацией жилого фонда.
Экономические, социальные, организационные и правовые
условия деятельности кооперативного сектора экономики регулируются
действующим законодательством республики, которым предусматривается
система мер экономического взаимодействия и регулирования производства,
дается гарантия кооперативам от противоправных действий государственных
и вышестоящих органов управления. Убытки кооператива от нарушений его
прав подлежат возмещению этими организациями. Главным фактором,
регулирующим взаимоотношение кооперативов с другими предприятиями и
организациями, является договор. Исходя из договорных отношений
кооперативам может выдаться государственный заказ. Кооперативы по
производству товаров потребления и платных услуг заключают договоры с
предприятиями, организациями на поставку им товаров и оказание услуг.
Кооператив может приобретать, брать в аренду основные фонды
государственного предприятия, объекты социально-культурного и бытового
назначения. Тип кооперативного предприятия, организации является
решающим фактором в его внутренних финансовых отношениях. Так, одним из
основных финансовых отношений является уплата в бюджет подоходного
налога, налога на имущество, земельного налога, косвенных налогов.
Финансовое положение кооперативов основывается на наращивании выпуска
продукции (работ, услуг), росте производительности труда, снижении
себестоимости и повышении качества продукции (работ, услуг). Финансовые
ресурсы кооператива формируются за счет выручки от реализации продукции,
работ и услуг, амортизационных отчислений, паевых и иных взносов членов
кооператива, других предприятий и организаций, а также за счет кредитов
и средств, полученных от продажи ценных бумаг (акций). Демократизация
хозяйственного механизма основывается и на широких правах кооперативов
во внешнеэкономической деятельности. Она состоит в экспорте и импорте
продукции, услуг и работ, а также в совместной кооперации. Развитие
могут получать безвалютные операции с иностранными партнерами и в
порядке приграничной торговли. Для осуществления экспортно-импортных
операций банки предоставляют кредиты кооперативам, которые должны быть
погашены за счет средств, полученных от продажи импортных товаров.
Предоставление больших прав кооперативам в осуществлении
производственно-финансовой деятельности налагает на них ответственность
за результаты работы перед другими предприятиями и организациями, а
также банками. Кооператив несет ответственность по своим договорам не
только имеющимися денежными средствами, но и всем имуществом, включая
основные фонды. Неплатежеспособный кооператив ликвидируется, а его
имущество после расчетов с членами кооператива и работниками, выполнения
обязательств перед государством и банками, другими организациями может
быть передано другому кооперативу или вышестоящей организации. Имущество
кооперативов по производству товаров товарного потребления и услуг в
таких случаях после выполнения обязательств перед бюджетом, банком,
предприятиями и организациями распределяется между их членами.
__________
1 Коммандитное товарищество включает участников, солидарно
несущих Дополнительную ответственность по обязательствам товарищества
всем своим имуществом, и участников с ограниченной ответственностью,
которые не принимают участия в предпринимательской деятельности
товарищества.
Скачать книгу в формате MS
Word |
