Казахстан в первой половине 20-х годов
С победой советского режима Казахстан, как и
многие другие окраины бывшей Российской империи, стал ареной для
многочисленных социально-экономических экспериментов властей, в том
числе и процесса перехода "отсталого" полукочевого хозяйства на
"социалистические рельсы". При этом ставилась задача "догнать" в
развитии европейские народы России, т.е. перейти на европейскую
модель экономики - пашенное земледелие и развитую индустрию. При
этом в большинстве случаев не учитывались ни своеобразие культуры
народа, ни экологические условия. Однако в первой половине 20-х
годов, когда речь шла о выводе хозяйства из кризиса, вызванного
войной, процесс "социалистического строительства" еще не стал
доминировать в хозяйственной жизни республики.
Экономика Казахстана. Обеспокоенное размахом крестьянских волнений
в стране правительство в марте 1921 г. идет на некоторую
либерализацию экономики, одним из основных элементов которой стал
переход от продразверстки к фиксированному продналогу. Производители
получили право продавать излишки на рынке, что привело к некоторой
стабилизации сельского хозяйства. Начинает расти посевная площадь,
достигшая к 1925 г. 3 млн. га. Значительно увеличился валовой сбор
зерновых, почти вдвое по сравнению с 1922 г. увеличилось поголовье
скота. Определенную роль в выходе сельского хозяйства из кризиса
сыграли аграрные реформы, проведенные в Казахстане в начале 20-х
годов. В феврале-апреле 1921 г. казахам были возвращены земли в
десятиверстной полосе вдоль Иртыша и Урала, ранее принадлежавшие
казачьим войскам, в 1921-22 г. была предпринята земельноводная
реформа в Туркестане, в состав которого входили Семиреченская и
Сырдарьинская области, по которой казахам были возвращены земли,
конфискованные в 1916-17 гг. и установлен более справедливый порядок
землепользования.
В промышленности и транспорте продолжала сохраняться тяжелая
ситуация. Небольшой подъем испытывает легкая и пищевая
промышленность, большая же часть горнодобывающих предприятий, в т.ч.
Риддер, Спасский завод, Карагандинские и Экибастузские копи
бездействовали. Исключение составляла лишь нефтедобывающая
промышленность, доведшая добычу нефти до довоенного уровня. Медленно
шло восстановление транспорта и особенно железных дорог. Все
строящиеся линии предназначались для вывоза из республики продуктов
сельскохозяйственного производства.
Общественно-политическая ситуация. Несмотря на некоторую
либерализацию экономики, в политической жизни нарастали тенденции
усиления авторитарной власти и диктата коммунистической партии,
постепенно заменявшей собой государственный аппарат. Кроме того,
провозглашение автономии во многом оказалось номинальным, и
Казахстан так и не получил реального самоуправления. Большая часть
промышленных предприятий и железные дороги находились под
непосредственным управлением Москвы. Антидемократичные избирательные
законы, представляющие преимущества рабочим, приводили к ограничению
числа казахов в правящей элите. В 1922 г. в партийной организации
Казахстана удельный вес казахов был всего 6,3%, из 163 делегатов I
областной партконференции было всего 19 казахов, в 1920 г. казахи
составили всего 17% общего числа промышленных рабочих.
В южных областях Казахстана, входящих в состав Туркестанской АССР,
положение было еще более сложным. Попытка коммунистов коренных
национальностей в 1920 г. изменить ситуацию путем объединения
центральноазиатских республик в единую Тюркскую республику, создания
Коммунистической партии тюркских народов привела к вмешательству
центральных властей. В Ташкент была направлена комиссия ВЦИК и
Совнаркома РСФСР (Турк. комиссия), все решения местных партийных
органов о Тюркской республике и компартии отменялись, краевой
комитет партии был распущен, а инициаторы реформ во главе с Т.
Рыскуловым вынуждены были подать в отставку и уйти с партийных и
государственных постов. Только в 1922 г. после официального
признания своих "ошибок" они смогли вернуться к руководству
республикой.
Особенно жесткие формы преследование проявлений национальной идеи
принимает после прошедшего в июне 1923 г. совещания в ЦК РКП(б). На
этом совещании критике подверглись лидер татарских коммунистов
Султангалиев и поддерживавшие его представители национальных окраин,
в т.ч. и Т. Рыскулов. Султангалиев был обвинен в национализме,
связях с басмачеством и стремлении свергнуть Советскую власть. На
представителей национальной интеллигенции обрушились репрессии. Еще
в 1922 г. со всех руководящих постов были смещены бывшие члены
партии Алаш, а в 1924 г. ряд казахов-коммунистов были отозваны из
республики в центр.
Часть местных коммунистов тем не менее выступили против гонений на
"алашординцев". Так, С. Садвакасов постоянно призывал к широкому
привлечению представителей либеральной интеллигенции к руководству.
Аналогичную позицию занимал один из туркестанских лидеров С.
Ходжанов. Последний выступил с идеями о национальном размежевании
внутри Казахстана с целью создания национально однородного
государственного образования. Тем не менее, центр продолжал политику
подчинения национальных окраин. Основными проводниками этой политики
в Казахстане стали Н. Ежов и Ф. Голощекин, присланные в республику
для "усиления" партийной организации. Н. Ежов прибыл в Казахстан в
1923 г. на должность секретаря Семипалатинского Губкома, а в 1924 г.
стал заведующим организационно-инструкторским отделом обкома партии
и контролировал кадровые вопросы. Ф. Голощекин в 1925 г. был избран
первым секретарем республиканской партийной организации. С его
приходом к власти общественно-политическая ситуация в Казахстане
значительно ухудшилась.
Национально-государственное размежевание. Идея присоединения к
Казахстану Семиреченской и Сырдарьинской областей, входивших в
состав Туркестана, возникла еще в период гражданской войны.
Казахское население этих областей постоянно высказывалось за
объединение с северными районами в одну республику. Это совпадало и
с планами центральных властей, заинтересованных в расчленении
Туркестанской республики для ослабления пантюркистских и
панисламистских идей в Центральной Азии. В 1924 г. ТАССР была
упразднена и разделена на Узбекскую и Туркменскую республики, а чуть
позже возникли Киргизская и Таджикская республики. Южные области
были присоединены к Казахстану. Часть Оренбургской губернии вместе с
городом Оренбургом была передана России, в связи с чем возник вопрос
о новой столице Казахстана. Выбор пал на центр Сырдарьинской области
Перовск, переименованный в Кызыл-Орду. Объединение всех казахских
земель в составе одной республики стало важной вехой в истории
казахского народа и несмотря на трудности того периода, сыграло
очень важную роль в создании казахской государственности.
