|
ЛЕКЦИИ ПО ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Лекция №1.История государства и права стран Древнего Востока.
1. Организация общественной
власти и управления в догосударственном обществе
История человечества
складывается из двух основных пластов: первобытного общества и
цивилизации. Первобытный строй охватывает по времени более 2
млн. лет. В этот период происходит складывание человека как
биосоциального существа, переход от присваивающего к
производящему типу хозяйства.
Первоначально люди вели бродячий
образ жизни, объединяясь в небольшие изолированные группы под
руководством вожаков. Эту простейшую форму общественной
организации и регуляции часто называют первобытное стадо или праобщина. Но
именно в ее среде начинают формироваться первые поведенческие
стереотипы, правила, запреты, прежде всего в брачно-половых
отношениях. Введение экзогамии, т.е. запрета на браки между
кровными родственниками, и переход к производящему хозяйству
(т.н. неолитическая революция) предопределили возникновение
устойчивых семейно-клановых групп - родовых общин.
В основе родовых общин лежали
родственные отношения: Они объединяли несколько поколений,
происходящих от общих предков. На базе культов, обрядов,
традиций в родовых общинах складывались несложные правила
поведения - обычаи, соблюдение которых было для всех
обязательно. Эти нормы были проникнуты духом коллективизма,
предусматривали взаимную поддержку членов общин, регулировали
хозяйственную деятельность и брачные отношения, устанавливали
различные запреты (табу) и жесткие рамки поведения для членов
общины. Строго регламентировался порядок распределения добытого
общиной продукта. В случае нежелания подчиняться этим нормам
нарушитель подвергался избиению, изгнанию и даже казни.
Реальную основу рода составляло
общее право на его имущество, совместное управление,
распределение и исполнение обрядов.
По мере усложнения социальной и
хозяйственной структуры власть вождя семейно-клановой группы
становится в большей степени властью положения, все более
связывается с ее статусом, а не с личностью.
Важнейшим последствием неолитической
революции было развитие межродовых связей и переход от родовой
к соседской общине, возникновение более крупных социальных
образований - племен и фратрий. Складываются органы управления -
племенной совет, куда входили старейшины родов и общин, а также
вожди племен.
разделение? труда, рост его
производительности, появление прибавочного продукта привело к
возникновению условий имущественного неравенства между
отдельными общинами и внутри них. Формирующаяся управленческая
верхушка стремилась закрепить власть за своими семьями и
расширить объем привилегий.
Организаторская деятельность
приобретала политический характер, институты общинной
администрации постепенно становились замкнутыми и отрывались от
породившего их общества. Зарождающееся государство, используя
внешнее принуждение для поддержки определенных норм и правил,
формирует новый инструмент общественного управления - право.
2. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В
СТРАНАХ ДРЕВНЕГО ВОСТОКА. ДРЕВНИЙ ЕГИПЕТ
Государство Древнего Египта
образовалось в Северо-Восточной части Африки, в нижнем течении
реки Нил. Развитое сельское хозяйство Древнего Египта, связанное
с поливным земледелием, ранним строительством, ирригационных
сооружений, использование труда рабов-военнопленных
способствовали социальному расслоению общества, выделению
управленческой верхушки. Объединение сельских общин для
совместного ведения ирригационных работ привело к формированию
первых государств - номов. Постепенно выделяется сильнейший ном,
цари которого сначала объединили Верхний (Южный) Египет, а к
концу IV тысячелетия до н.э. захватили весь Египет.
2.1. Источники знаний о
государстве и праве Древнего Египта
До нашего времени дошло
незначительное количество письменных источников о
государственном устройстве и праве Древнего Египта, поскольку
папирус, на котором писали египтяне, очень недолговечный
материал. Наиболее значительными из сохранившихся памятников
являются: "Речение Ипувера", "Поучение Птахотепа", "Пророчество
Неферти", "Книга мертвых". Дополнительную информацию содержат
сочинения греческих авторов, прежде всего Геродота, надписи на
стенах дворцов и храмов, памятники археологии.
3.2. Периодизация истории
возникновения и становления Древнего Египта
История Древнеегипетского
государства делится на несколько периодов: Раннее, Древнее,
Среднее, Новое и Позднее царства.
Раннее царство. Египетское
государство этого периода еще мало отличается от племенного
союза. Хотя государство и считало себя верховным собственником
земли, взимая часть дохода свободного населения в виде налогов,
фактически владели землей общины. Свободные крестьяне-общинники
составляли основную часть населения. В этот же период происходит
складывание обширного царского хозяйства и крупных хозяйств
храмов и родовой аристократий. Многочисленные войны, которые
велись в этот период, служили источником приобретения
пленников-рабов, основной рабочей силы этих хозяйств.
В период Раннего царства цари
Верхнего Египта покорили Нижний Египет, было образовано единое
государство. В этот период происходит
складывание государственного аппарата.
Во главе государства стоял царь
- фараон. Значение царской власти подчеркивалось обожествлением
личности фараона. Рабовладельческая знать составляла двор
фараона, занимала важные должности в самом царском хозяйстве.
Одной из основных задач государства
этого периода была организация орошения земель. Верховое
руководство этими работами находилось в руках государства и его
чиновников.
В административном плане Египет
делился на области (номы), управление которыми осуществляли
номархи. Постоянное войско еще только формируется.
Древнее царство. Основной
хозяйственной и общественной ячейкой в этот период продолжает
оставаться сельская община. Земледельцы-общинники составляли
основную массу населения, привлекались к принудительному труду
на строительство каналов, дамб, дорог, крепостей и т.п.
Периодически проводились переписи "людей, скота и золота", на
основе которых устанавливались налоги и повинности. Внутри
общины усиливается социальное расслоение/Значительная часть
обедневших общинников составляет категорию "слуг царя", т.е.
зависимых, полусвободных работников, которые трудились под
надзором царских надсмотрщиков. "Слуги царя" могли иметь
незначительное личное имущество и получали пропитание из царских
складов.
Широко использовался труд рабов,
хотя они ещё не являлись преобладающей рабочей силой.
Существовал рынок рабов, людей продавали и покупали. Основными
источниками пополнения количества рабов были плен, самопродажа
за долги, превращение в рабов преступников.
Верхушку общества составляли
жречество и номовая родовая аристократия, обладавшие крупными
земельными владениями и занимавшие ключевые посты в управлении.
Государственная власть формируется в
виде "восточной деспотии". Для нее характерны централизация
управления, использование аристократического чиновничества,
обожествление фараона и его деяний. Фараон был главным
законодателем и судьей, назначал всех высших чиновников,
командовал армией. Считалось, что от фараона-бога зависит
урожай, справедливость в государстве и его безопасность;
Фараону принадлежало верховное право
на земельный фонд государства. Он мог жаловать землю с
государственными рабами своим подданным, даровать титулы.
'Непосредственное управление в
Древнем Египте возглавлялось первым сановником джати. Он
осуществлял контроль за всем управлением в стране, в центре и на
местах, распоряжался земельным фондом, системой водоснабжения,
контролировал набор войска, строительство крепостей, флота, ему
подчинялось судебное ведомство - "шесть великих Домов". О
наиболее важных делах джати ежедневно докладывал фараону и
следил за выполнением полученных от фараона указаний. Обычно
должность "джати" исполнял кто-либо из близких родственников
фараона. Существовали и специализированные ведомства, главы
которых находились под контролем джати. Наиболее важное значение
среди них имели военное ведомство, ведомство общественных
работ,финансовое ведомство. -.-.
Среднее царство. В этот период
происходит значительное усиление номовой родовой аристократии.
Общеегипетская власть фараонов приходит в упадок, страна
распадается на полунезависимые области. Раздробленность Древнего
Египта способствовала завоеванию его в XVIII в. до н.э.
гиксосами.
В период Среднего царства происходят
и важные изменения в социально-экономической жизни страны.
Неэффективность подневольного труда
земледельцев способствует .развитию в царско-храмовых хозяйствах
надельно-арендных отношений. Земля стала передаваться в аренду
"слугам царя", которые обрабатывали ее в относительно
обособленном хозяйстве, выплачивая в пользу храма, номарха,
казны или вельможи часть урожая. Это ускорило развитие частного
землевладения, товарно-денежных отношений, рынка, привело к
определенным изменениям в социальной структуре. Из общей массы
"слуг царя" выделяются "неджес" ("маленькие"), а среди них -
"сильные• неджес";-,Неджес вместе с ремесленниками, будучи не
столь прочно связанными с царско-храмовым хозяйством, продавая
часть продукции на рынке, приобретают более высокий статус.
Начиная со Среднего царства все большую роль в государстве
наряду с номовой аристократией начинает играть нетитулованное
чиновничество. Дети "сильных неджес" могли пройти обучение.в
специальных школах под руководством царских писцов и по
окончании получить ту или иную должность. В это время место в
должностной иерархии, близость к фараону и двору полностью
определяет и уровень благосостояния.
Наряду с неджес в это время
появляется и особая категория "немху", куда входили земледельцы,
ремесленники, мелкие чиновники, воины, чей социально-правовой
статус мог быть изменен фараоном в зависимости от потребностей
государства.
Новое царство. После поражения и
изгнания племен гиксосов начинается период Нового царства. В
этот лериод в результате многочисленных завоевательных войн
Древний Египет превращается в огромную державу. Происходит
усиление власти фараонов, укрепляется система централизованного
бюрократического управления. Страна была разделена на два
административных округа: Верхний и Нижний Египет, а те, в свою
очередь, делились на области (номы). Вся власть в номах
сосредоточивалась в руках царских чиновников. Города и крепости
управлялись начальниками, назначенными царем. В системе
госуправления возрастает значение армии и военачальников,
которые играют важную роль и в системе хозяйственного
управления.
Особенностью периода Нового царства
является возвышение жречества. Последнее становится независимым
от центральной власти и превращается в замкнутую наследственную
касту.
К XI в. до н.э. Новое царство
приходит в упадок. Единая государственная власть становится
номинальной, усиливается противоборство между Севером и Югом.
Позднее царство. В этот период
резче, чем прежде, обозначилось деление общества на свободных и
рабов, получили распространение сделки по самопродаже в рабство,
усилилось обнищание свободного населения.
Структура государственной власти
остается прежней. Но в армии возрастает роль иностранных
наемников. Само государство остается слабым. Древний Египет
неоднократно становится добычей завоевателей: персов, войск
Александра Македонского, римлян.
В 30 г. до н.э. Египет превращается
в провинцию Древнего Рима.
3.3. Источники права
Источником права в Древнем Египте
первоначально был обычай. С развитием государства активизируется
законодательная деятельность фараонов. Есть сведения о
становлении кодификаций, однако до нас последние не дошли.
Сохранившиеся сведения о египетском праве весьма кратки.
3.3.1. Право собственности
В Египте существовало несколько
видов земельных владений: государственные, храмовые, частные и
общинные. Можно было совершать различные сделки с землей:
дарить, продавать, передавать по наследству.
В частной собственности было и
движимое имущество: рабы, рабочий скот, инвентарь и пр.
3.3.2. Обязательственное право
Существовало несколько видов
договоров: договор займа, дого-вор найма, купли-продажи, аренды
земли, поклажи, товарищества. Предусматривался особый порядок
передачи земли из рук в руки, включающий несколько заключений
договора, оплату, вступление во владение, а также действия
религиозного характера.
3.3.3. Семейное и наследственное
право
Для семейных отношений Древнего
Египта было характерно довольно высокое положение женщин в
семье. Брак заключался на основе договора, от имени жены и мужа.
Приданое жены оставалось ее собственностью, допускалась и
передача жене всего имущества семьи. Развод был свободен для
обеих сторон. Наследниками по закону были дети обоего пола.
Завещание могли составить и муж и жена.
3.3.4. Уголовное право
Уголовное право Древнего Египта
знало следующие виды преступлений: 1) государственные - измена,
заговор, мятеж, разглашение государственной тайны; 2)
религиозные - убийство священных животных,чародейство; 3) против
личности - убийство, отступление от правил врачевания в случае
смерти больного; 4) против собственности - кража, обмеривание,
обвешивание; 5) против чести и достоинства - прелюбодеяние,
изнасилование. "..,•'
Основной целью наказания было
устрашение. Применялись различные телесные и членовредительские
наказания, широко применялась смертная казнь. Кроме того,
существовали заключение в тюрьму, отдача в рабство, денежные
штрафы.
3.3.5. Суд и судебный процесс
Суд на всех этапах истории Древнего
Египта не был отделен от администрации. Высшей инстанцией,
осуществляющей надзор за деятельностью судей, был фараон или
джати, который мог пересмотреть решение любого суда. Различия
между уголовным и гражданским процессом еще не существовало.
Процесс начинался по жалобе
потерпевшего и носил состязательный характер. В качестве
доказательств служили свидетельские показания, клятвы,
допускались пытки. Делопроизводство носило письменный характер. |
