Тема № 3. Организация Объединенных Наций

Международная организация - объективно необходимое явление в системе международно-правового регулирования международных отношений.  В международной практике имеются система факторов и условий, влияющих на  деятельность международных организаций и определяющих их дальнейшее развитие во многих направлениях. К ним относятся:

·                        интернационализация хозяйственной деятельности;

·                        научно-технический процесс;

·                        глобальный характер важнейших проблем современности.

Право международных организаций – отрасль современного международного права, объединяющая принципы и нормы, регулирующие вопросы создания, правового статуса и деятельности международных организаций.

Признаки международных организаций появились в древней Греции, где были союзы городов и общин – Пелопонесская и Афинская симмахии. Отношения между этими двумя древнегреческими союзами были враждебными и закончились Пелопонесской войной, в результате которой установилась гегемония Спарты в греческом мире. Афинская симмахия была распущена. Другой формой международной организации были древнейшие международные объединения – древнегреческие амфиктионии – религиозные политические союзы племен и городов с общей казной, правилами ведения войны.

Необходимость в создании межгосударственных объединений, в которой обнаруживаются зачатки современных международных организаций, обуславливается экономическими и политическими причинами.

Организация Объединенных Наций  /ООН/ - универсальная международная организация, в состав которой входят 189 государств. За время своего существования ООН претерпела существенную эволюцию. В настоящее время 2/3 ее членов составляют государства, когда-то находившиеся в колониальной зависимости, развивающиеся государства. Организация Объединенных Наций не является абсолютно безупречной организацией. Необходимо отметить, что эта организация, объединившая в 1945 году 51 государство, сохранила до сегодняшних дней свою структуру, применяет в своей работе ту же процедуру, несмотря на то, что количество ее членов увеличилось больше, чем в три раза. Вся деятельность всемирной организации направлена на решение одной проблемы: соотношение национальных интересов каждой из входящих в нее стран и интересов международного сообщества в целом. В рамках этой основной проблемы в деятельности Организации Объединенных Наций можно выделить три основных направления:

Ø     Первое – поддержание международного мира и безопасности.

Ø     Второе – повседневные усилия ООН по преобразованию мира.

Ø     Третье-  планирование или прогнозирование будущего человечества с учетом перспективы налаживания глобального сотрудничества между народами.

Созданию Организации Объединенных наций предшествовали следующие  конференции:

Ø         12 июня 1941 года в Лондоне была подписана Союзническая декларация, где подтверждалось стремление союзников «работать вместе, с другими свободными народами, как в войне, так и в мире». Данная встреча была первым шагом для создания ООН. Советское правительство уже на ранней стадии второй мировой войны поставило вопрос о целесообразности создания в послевоенный период эффективной международной организации безопасности.

Ø     14 августа 1941 года была подписана Атлантическая хартия. Президентом Соединенных Штатов Франклин Делано Рузвельт и премьер-министром Соединенного Королевства Уинстон Черчилль были предложены свод принципов международного сотрудничества и поддержания мира и безопасности.

Ø     1 января 1942 года в Вашингтоне была подписана Декларация Объединенных Наций. Ее участниками были представители 26 государств, поддержавших положения Атлантической Хартии. Президент Рузвельт предложил наименование новой организации «Объединенные Нации». В Декларации Объединенных Наций впервые было использовано официальное название.

Ø     30 октября 1943 года – подписание Московской Декларации правительствами СССР, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов и Китая. В данном документе прозвучал призыв к скорейшему созданию международной организации для поддержания мира и безопасности.

Ø     1 декабря 1943 года проводилась Тегеранская конференция руководителей Соединенных Штатов, СССР и Соединенного Королевства, где вновь подтверждалась цель скорейшего создания международной организации для поддержания мира и безопасности.

С  21 сентября по 7 октября  1944 года в Думбартон-Оксе (Вашингтон) на двух сериях заседаний СССР, Соединенное Королевства, Соединенные Штаты и Китай договорились о целях, структуре и функциях этой организации. Конференция выработала «Предложения относительно создания всеобщей международной организации безопасности».

Ø     11 февраля 1945 года в Ялте состоялась встреча президента Рузвельта, премьер-министра Черчилля и Иосифа Сталина. Руководители государств заявили о своей решимости учредить «всеобщую международную организацию для поддержания мира и безопасности». На этой встрече вопрос о процедуре голосования в Совете Безопасности рассматривался вновь. В основном, была одобрена формула, предложенная Рузвельтом. Она предусматривала единогласие пяти постоянных членов Совета при решении всех политических вопросов, за исключением вопросов процедурных и при решении споров, когда член Совета является его участником.

Ø     С 25 апреля по 26 июня 1945 года проводилась конференция в Сан-Франциско - Совещание Объединенных Наций по вопросам международных организаций.

         Республика Казахстан  вступила в состав ООН 2 марта 1992 года. Совет Безопасности одобрил без голосования резолюцию, рекомендующую Генеральной Ассамблее принять Республику Казахстан в состав ООН. Казахстанская делегация выступила с программными предложениями по реорганизации ООН, проблемами постконфрантационной эпохи, предложениями о создании фонда миротворческих усилий.

Контрольные вопросы:

1.     Каковы признаки международной организации?

2.     Перечислите виды международных организаций.

3.     Перечислите международные совещания и конференции, на которых рассматривался вопрос о создании Организации Объединенных Наций.

4.     В чем историческая значимость конференции в Сан-Франциско?

5.     Каковы цели и принципы ООН?

6.     Каков состав Генеральной Ассамблеи ООН?

7.     В чем заключается компетенция Совета Безопасности?

8.     Какова правовая природа специализированных учреждений ООН?

9.     Перечислите основные организационные мероприятия ООН на территории Республики Казахстан?

10. Каковы казахстанские инициативы в вопросах преобразования ООН?