12.2. Международный опыт организации аудиторской деятельности

Профессия аудитора специфична и предполагает наличие высокой квалификации, характеризующейся глубокими и об­ширными знаниями, опытом, творческими способностями и безуп­речными нравственными качествами. Так, она совершенно несовместима с любым видом рекламы и саморекламы, занятиями бизнесом, менеджментом и другой деятельностью, не относящееся к аудиту. Аудитор не имеет морального права получать какие-либо гонорары и вознаграждения, не связанные с выполнением его прямых профессиональных задач и связывать себя какими-либо обязательствами, которые мешают ему быть независимым. Ведь его в сущности никто не ревизует, но по нравственным принципам, считает зарубежная  деловая общественность, про­фессию аудитора можно поставить на второе место после священ­ника. 
Для выполнения независимой аудиторской работы недоста­точно иметь высшее бухгалтерское образование. Необходимым ус­ловием является также достаточная хозяйственно-юридическая практика и обучение в системе повышения квалификации. Не­зависимой аудиторской деятельностью имеет право заниматься лишь лицо, обладающее специальным сертификатом бухгалте­ра высшей квалификации. Для его получения в США, например, необходимо пройти длительный путь: закончить университет или колледж, отработать 3-5 лет на практике и сдать экзамен по спе­циальной единой программе. В Китае после окончания колледжа специалисту присваивается степень бакалавра, а для получения степени магистра наук необходимо пройти двухгодичное обуче­ние и в течение третьего года выполнить научное исследование. Во Франции специальность бухгалтера-эксперта можно пол­учить лишь после присуждения бакалавра, профессионально ориентированного. Последующее четырехлетнее образование и практическая работа в течение не менее 3-х лет дают право на диплом о высшем образовании по бухгалтерскому учету и финан­сам и только после трехгодичной практики и защиты научной работы можно получить диплом по бухгалтерской экспертизе. 
Отметим, что на Западе унифицированные требования про­верки знаний распространены только на профессию бухгалтера. Его экзаменуют на аналитичность мышления, способность быстро ориентироваться в экономической ситуации, принимать правильные решения по оперативности и эффективности деятельности. Большое внимание уделяется интеллекту, компетенции и особенно умению успешно (устно и письменно) контактировать с клиентами.
В Польше, как и в других восточно-европейских странах, при переходе к рыночной экономике столкнулись с отсутстви­ем кадров аудиторов, что сразу же поставило перед необходи­мостью их подготовки. Срочное создание аудиторской службы за­ставляет в качестве аудиторов временно привлекать людей, знакомых с ревизорской деятельностью и занимающиеся ею. 
C 1 января 1991 г. вступили в действие новые принципы организации бухгалтерского учета, основанные на положениях 4 директивы Совета Европейских Сообществ. Поэтому с мая по октябрь 1991 г. было организовано несколько трехнедельных семинаров для лекторов, которые, в свою очередь, должны прово­дить семинарские занятия с будущими аудиторами. С помощью Института присяжных бухгалтеров Англии и Уэльса, а также транснациональной аудиторской фирмы "Куперс энд Лайбрэнд" были подготовлены 120 лекторов для проведения семина­ров. Упор в подготовке делался на умение читать и анализиро­вать баланс и годовой отчет при аудиторской проверке. Кроме того, будущие аудиторы изучают способы точного определения финансовых результатов, финансового положения предприятий, а также учет операций, связанных с обращением ценных бумаг. Большое внимание при профессиональной подготовке уделяется изучению основ частного коммерческого права. В целом ставится задача приблизить подготовку аудиторов к тем требованиям, ко­торые предъявляются в странах Общего рынка. 
Нынешняя ситуация в Польше характеризуется тем, что сокращается число крупных и лавинообразно растет количество средних и мелких предприятий. Поэтому будущий аудитор обязан быть мастером на все руки: досконально знать бухгалтерский учет и уметь осуществлять все бухгалтерские операции, начиная с первичного документирования и заканчивая составлением баланса и других форм отчетности.

Оценивая достоверность отчетности и анализируя финансовое положение предприятия, аудитор должен посоветовать, как не в ущерб владельцам (или владельцу) предприятия платить налоги государству, как рационально использовать полученные кредиты и дать оценку возможности их погашения. 
Существенную методическую и финансовую помощь Польше в подготовке специалистов нового типа оказывают французские аудиторы через фонд Франция-Польша. В 1991 г. были также проведены занятия с будущими преподавателями на организуе­мых впоследствии семинарах в различных округах страны. 
Опыт Польши представляет и для нас большой интерес. Есте­ственно, условия наших стран во многом отличаются. В Польше никогда до конца не искоренялась частная собственность и всег­да был жив дух предприимчивости, что во многом облегчило пе­реход страны к рыночной экономике. Довольно оживленные экономические, научные и культурные связи с Западом позволяли польским предпринимателям знакомиться с передовым зарубеж­ным опытом в области организации деловой деятельности (а про­ще говоря, бизнеса, внешней торговли, валютно-финансовых операций). Этому способствовала также многочисленная поль­ская диаспора во многих европейских и американских государст­вах, представители которой часто посещали Польшу, принося свои представления о современном предпринимательстве и о тре­бованиях, предъявляемых к предприятию в условиях рыночной экономики. Поэтому польским экономистам и предпринимателям многие азы рыночного хозяйства были уже хорошо знакомы. 
Большая работа по подготовке аудиторских кадров прово­дится созданным в 1987 г. Венгерским обществом бухгалтеров-аудиторов, когда страна стала переходить к рыночной эконо­мике. Проблема нехватки (скорее, полного отсутствия квалифи­цированных аудиторов) оказалась весьма острой и для нее. Однако с самого начала были приняты самые энергичные меры и ор­ганизовано централизованное управление процессом подготовки кадров. В частности, авторский коллектив Венгерского обще­ства бухгалтеров-аудиторов подготовил указания, которые дол­жны послужить повышению квалификации профессиональных аудиторов. В указаниях, служащих дополнением к Закону о бухгалтерскому учете, содержатся необходимые сведения о за­дачах аудитора, его приемах и методах, о порядке заключения договорных отношений аудиторов с клиентами, о соблюдении конфиденциальности и т.д. В настоящее время комиссия Обще­ства занята разработкой квалифицированных требований и ус­ловий допуска будущих соискателей на звание бухгалтера-аудитора к квалификационным экзаменам. Одновременно намечаются меры по переподготовке к повышению квалифика­ции специалистов, уже имеющих звание бухгалтеров-аудиторов. Организовано изучение по западным образцам и ознакомле­ние с основами аудита согласно 4-й и 8-й директивам Совета Европейских Сообществ. Соответствующие занятия проводи­лись в Экономическом университете и Финансово-учетном инсти­туте с тем, чтобы студенты смогли своевременно подготовиться к своей будущей практической деятельности. 
Венгерским аудиторам оказывают помощь западные аудитор­ские организации. Например, одна из этих организаций провела занятия с членами Венгерского общества бухгалтеров-аудиторов, при этом излагались принципы аудиторской работы, а также приводились практические примеры. Следует отметить, что этим занятиям оказало материальную поддержку правительство земли Северной Рейн-Вестфалия Германии. 
Налаживается сотрудничество венгерских аудиторов с кол­легами из институтов аудиторов Англии, Уэльса, и Северной Ир­ландии.

Как видим, страны, вступающие на путь развития рыночной экономики, испытывают одни и те же трудности: нехватку квали­фицированных аудиторов, а также времени (и средств) на их подготовку. При этом они используют различные пути для преодоления этих трудностей, в т.ч. опираясь на опыт зарубежных аудиторских организаций