Пенсионные фонды
Создание и развитие пенсионных фондов - новое явление на
рынке ссудных капиталов, на рынке ценных бумаг и в целом
в кредитной системе капиталистических стран.
Частное пенсионное обеспечение возникло как противовес
неудовлетворительному государственному социальному
обеспечению, а также как результат борьбы трудящихся за
свои социальные права. На развитие пенсионных фондов
оказало влияние стремление корпораций и предприятий
привлечь наиболее квалифицированную рабочую силу на свою
сторону. Активно пенсионные фонды начинают развиваться
на Западе, после Второй мировой войны, хотя первый
пенсионный фонд был создан в 1875 г. в США.
Организационная структура пенсионного фонда отличается
от структуры других кредитно-финансовых учреждений тем,
что не предусматривает акционерной, кооперативной или
паевой формы собственности. Как правило, пенсионные
фонды создаются в частных корпорациях, которые
юридически и фактически являются их владельцами. Однако
пенсионный фонд передается на управление в траст-отделы
коммерческим банкам или страховым компаниям. Такой
пенсионный фонд называется незастрахованным.
Вместе с тем корпорация может заключить соглашение со
страховой компанией, по которому последняя получает
пенсионные взносы и обеспечивает в дальнейшем выплату
пенсий. В этом случае пенсионный фонд является
застрахованным, так как создан в рамках страховой
компании.
Основой пассивных операций пенсионных фондов являются
ресурсы, поступающие от корпораций, предприятий, а также
взносы рабочих и служащих, обычно составляющие 20-30%
всех поступлений. Доля взносов существенно колеблется по
различным корпорациям, предприятиям и странам. Чем
мощнее и богаче корпорация, тем меньше доля взносов
рабочих и служащих. Особенность накопления капитала
пенсионных фондов заключается в том, что он формируется
в основном за счет взносов предпринимателей, рабочих и
служащих, аккумулируемых как и при страховании жизни на
довольно длительные сроки - 10 и более лет. Пенсионные
фонды обладают долгосрочными денежными средствами и
вкладывают их в правительственные и частные ценные
бумаги. Почти 80% активов пенсионных фондов составляют
ценные бумаги частных корпораций. При этом свыше 30%
активов приходится на обыкновенные акции, что позволяет
пенсионным фондам активно влиять на политику корпораций.
Кроме того, пенсионные фонды вкладывают денежные
средства в акции собственных корпораций, главным образом
в обыкновенные акции.
Пенсионные фонды, управляемые банками, широко
используются последними для приобретения больших пакетов
акций крупных корпораций, за что коммерческие банки
получают значительные комиссионные. Это позволяет
сконцентрировать в руках нескольких фондов большую часть
ценных бумаг, особенно акций.
Наряду с частными пенсионными фондами, создаваемыми
частными корпорациями, существуют и государственные
пенсионные фонды. Они, как правило, создаются на уровне
центрального правительства и местных органов власти.
Основой пассивных операций таких фондов являются
средства бюджетов различных правительственных уровней и
взносы трудящихся. Активные операции сконцентрированы в
основном во вложениях в государственные ценные бумаги
(что позволяет финансировать государственный долг) и в
незначительной степени - в ценные бумаги корпораций. В
деятельности государственных пенсионных фондов
существуют специфические различия по странам с точки
зрения организации, форм деятельности и инвестирования
денежных средств. |