12. ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО И СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ

Приказное производство и судебный приказ

Судебный приказ - постановление судьи, вынесенное по заявлению кредитора о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (ст. 1251 ГПК). Он имеет силу исполнительного документа, направлен на обеспечение принудительного исполнения бесспорного требования.

Рассмотрение заявления кредитора о выдаче судебного приказа производится единолично судьей без вызова сторон, но с извещением об этом должника. В подтверждение своего требования кредитор обязан представить документы, свидетельствующие о его бесспорности. Судебный приказ выдается без возбуждения дела при условии, если отсутствует спор по данному требованию. В случае если должник возражает против заявленного требования и, следовательно, возникает спор о праве гражданском, судья отказывает в выдаче судебного приказа. Однако в этом случае заявитель не лишается права на подачу иска в суд и рассмотрения дела в порядке искового производства.

Приказное производство - упрощенная процессуальная форма, направленная на защиту прав и законных интересов кредитора, чьи требования к должнику вытекают из бесспорных документов, и при отсутствии спора с его стороны.

Основания возбуждения приказного производства

Статья 1252 ГПК дает исчерпывающий перечень требований, на основании которых судьей может быть выдан судебный приказ. К их числу относятся:

нотариально удостоверенная сделка;
письменная сделка.
Из вышеперечисленного видно, что судебный приказ может быть выдан при условии, если задолженность возникла в результате неисполнений должником договора (задатка, займа, залога и др.);
протест векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенной нотариусом. В соответствии с Законом РФ от 11 марта 1997 г. "0 переводном и простом векселе" вексель как ценная бумага удостоверяет абстрактное обязательство, в силу которого должник обязан уплатить кредитору конкретную денежную сумму. Для получения платежа по переводному векселю векселедержатель должен получить акцепт по нему и предъявить его к платежу. Если должник отказал в акцепте или в платеже, то удостоверение этих фактов производится в нотариальном порядке, который носит название протестом векселя. Судебные приказы выдаются только по опротестованным векселям. По векселям, не подлежащим опротестованию, денежные требования подлежат разрешению в общем порядке;
взыскание алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства.
Судебный приказ выдается без возбуждения гражданского дела при условии, если отсутствуют спор по данному требованию;
взыскание с граждан недоимки по налогам и государственному обязательному страхованию;
взыскание начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы. Для получения судебного приказа работник обязан представить документы, бесспорно подтверждающие задолженность работодателя.

Порядок возбуждения приказного производства

Основанием для возбуждения приказного производства является письменное заявление кредитора. Оно составляется с учетом обязательных реквизитов и должно содержать в себе:

наименование суда, в который подается заявление;
наименование заявителя, его место жительства или место нахождения;
наименование должника, его место жительства или место нахождения;
требование заявителя;
перечень прилагаемых документов.

В случае если потребуется движимое имущество, в заявлении необходимо указать денежную сумму, которую заявитель согласен принять взамен этого имущества.

Заявление подписывается заявителем. Если оно подается представителем, то прилагается документ, удостоверяющий его полномочия. Затем оно и приложенные к нему документы с копиями по числу должников представляются в суд с соблюдением общих правил подсудности.

Подаваемое заявление оплачивается государственной пошлиной в размере 50% ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы при обращении в суд с иском в порядке искового производства.

В случае принятия заявления к производству судья обязан в трехдневный срок известить об этом должника и предоставить ему срок до 20 дней для ответа на заявленное требование (ст. 1257 ГПК).

Содержание судебного приказа

Статья 1259 ГПК установила, что судебный приказ должен содержать в себе время и место его выдачи, наименование и адрес взыскателя и должника, денежные суммы, подлежащие взысканию, или предметы с указанием их стоимости. Также указывается неустойка, если таковая причитается, и сумма госпошлины, уплаченная взыскателем и подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя.

Если судебный приказ выдается на взыскание алиментов на несовершеннолетних детей, то в нем, кроме места и времени его выдачи, а также места жительства взыскателя и должника, должна быть указана дата и место рождения как должника, так и ребенка, на содержание которого присуждены алименты, место работы должника, размер ежемесячных платежей и срок их взыскания, а также сумма госпошлины, подлежащая взысканию с должника в доход государства.

Судебный приказ изготовляется в двух экземплярах, один из которых выдается взыскателю, а другой остается в деле,

Основания к отказу в принятии заявления

В соответствии со ст. 1256 ГПК судья отказывает в принятии заявления, если:

заявленное требование не предусмотрено ст. 1252 ГПК. Как подчеркивалось ранее, указанная статья содержит исчерпывающий перечень требований, по которым выдается судебный приказ. Следовательно, невозможно возбуждение приказного производства по иным основаниям;
не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;
заявленное требование не оплачено государственной пошлиной. Об отказе в принятии заявления судья выносит определение, на которое может быть подана частная жалоба. Однако отказ в принятии заявления не препятствует возможности предъявления иска по тому же требованию в порядке искового производства.

В случае отказа в принятии заявления или в выдаче судебного приказа внесенная взыскателем государственная пошлина при предъявлении взыскателем иска к должнику в порядке искового производства засчитывается в счет подлежащей оплате пошлины.

Отмена судебного приказа

В силу ст. 12510 ГПК должник вправе в двадцатидневный срок со дня выдачи судебного приказа подать заявление о его отмене в тот же суд, если он по уважительной причине не имел возможности своевременно заявить свои возражения против требования заявителя. В этом случае судья отменяет приказ без проверки существа дела только на основании одного его заявления.

Если судья отказывает в отмене судебного приказа, то должник вправе на данное определение подать частную жалобу.

Вместе с тем, при наступлении такого обстоятельства за заявителем сохраняется право на рассмотрение его требования в порядке искового производства.

Скачать гражданский процесс в формате MS Word