8. СУДЕБНЫЕ РАСХОДЫ И СУДЕБНЫЕ ШТРАФЫ
Понятие и виды судебных расходов
Судебными расходами называются денежные затраты,
связанные с рассмотрением гражданского дела и
исполнением судебного решения. Судебные расходы состоят
из государственной пошлины и издержек, связанных с
рассмотрением дела (ст. 79 ГПК).
Оплата судебных расходов возложена законом на лиц,
имеющих прямой материально-правовой интерес в исходе
дела, - истца и ответчика. При соучастии обязанность
оплаты судебных расходов возлагается на каждого
соучастника при совершении им процессуальных действий.
Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на
предмет спора, а по делам особого производства -
заявители, также должны оплачивать судебные расходы, так
как несут обязанности истца.
Государственная пошлина
Государственная пошлина -
установленный законом денежный сбор, взимаемый в
федеральный бюджет за совершаемые судом действия.
Порядок внесения пошлины и ее размеры установлены
Законом РФ "О государственной пошлине" в редакции
Федерального закона РФ "О внесении изменений и
дополнений в Закон РФ "О государственной пошлине" от 31
декабря 1995г. с изменениями и дополнениями, внесенными
в него Законом от 20 июня 1997 года и 18 марта 1999
года, ГПК (ст. 82-85) и некоторыми
другими нормативными актами.
Государственной
пошлиной оплачивается каждое исковое заявление,
первоначальное и встречное, заявление третьего лица,
заявляющего самостоятельные требования на предмет спора
в уже начатом процессе, заявление (жалоба) по делам особого
производства, а также кассационные жалобы (ст. 82 ГПК).
Государственной
пошлиной, кроме этого, оплачивается; заявление о
повторной выдаче судебного приказа; надзорные жалобы по
делу, решение по которому не было обжаловано в
кассационном порядке; жалобы на решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного
самоуправления, общественных объединений, иных
организаций, должностных лиц, нарушающих права и свободы
граждан; просьбы заинтересованных лиц о повторной выдаче
копий (дубликатов) решений, приговоров, определений и постановлений
суда, копий (дубликатов) других документов из дела.
Государственная
пошлина уплачивается в рублях в банки (филиалы банков), а также путем
перечисления сумм государственной пошлины со счета
плательщика в доход федерального бюджета. Внесение
государственной пошлины подтверждается квитанцией банка,
прилагаемой к заявлению, подаваемому в суд. При
перечислении суммы со счета плательщика - последний
экземпляр платежного поручения с надписью банка на
лицевой или обратной стороне следующего содержания:
"Зачислено в доход бюджета ... рублей (прописью)". Эта надпись скрепляется подписями должностных
лиц и оттиском печати учреждения банка с проставлением
даты выполнения платежного поручения, если сумма пошлины
перечисляется с имеющегося в сберегательном банке, счета
вкладчика, к исковому заявлению прилагается справка по
установленной форме, подписанная контролером и
заверенная печатью сберегательного банка.
Размер государственной пошлины
Размер государственной пошлины зависит от вида
гражданского дела и характера совершаемого
процессуального действия. За подачу заявлений по делам
искового производства он устанавливается отдельно для
имущественных и неимущественных требований. Если в
заявлении содержится несколько требований, одни из
которых носят имущественный, а другие - неимущественный
характер, государственная пошлина взимается совокупно
как за требования имущественного характера, так и
неимущественного характера.
Виды государственной пошлины
Государственная пошлина делится на простую (в твердых ставках) и пропорциональную (в процентном отношении к цене иска).
Для исковых
заявлений имущественного характера размер
государственной пошлины устанавливается пропорционально
цене иска. Цена иска определяется по правилам,
установленным в ст. 831 ГК. Для исков о взыскании она
прямо связана со стоимостью истребуемого имущества. Если
же эту величину определить затруднительно либо если она
оказывается слишком большой (иски о взыскании алиментов и других периодических платежей), закон ограничивает цену иска предельным размером
(суммой платежей за год либо за
три года).
Цена иска указывается истцом. Однако в случае явного
несоответствия указанной цены действительной стоимости
отыскиваемого имущества его цену определяет судья.
Если в момент
предъявления иска его цену точно определить
затруднительно, размер государственной пошлины
устанавливается судьей предварительно с последующим ее
довзысканием после того, как окончательная цена иска
будет установлена судом в результате разрешения
гражданского дела (ч. 1 ст. 84 ГПК).
Увеличение исковых
требований в ходе рассмотрения дела влечет обязанность
доплаты недостающей суммы государственной пошлины
пропорционально увеличению цены иска (ч. 2 ст. 82 ГПК). Уменьшение размера исковых требований не дает права
требовать возврата излишне уплаченных сумм
государственной пошлины.
Если государственная
пошлина установлена в кратном размере (процентном отношении) к минимальному размеру оплаты труда, то принимается во
внимание минимальный размер оплаты труда на день уплаты
государственной пошлины.
Освобождение от уплаты судебных расходов
Законодательство предусматривает возможность
освобождения от уплаты судебных расходов для ряда лиц по
определенным категориям дел. Перечень оснований
освобождения и лиц, освобождаемых от уплаты судебных
расходов содержится в ст. 80 ГПК и Законе РФ "О
государственной пошлине". К таким лицам, в частности,
относятся Герои Советского Союза, Герои Российской
Федерации, полные кавалеры ордена Славы, участники и
инвалиды Великой Отечественной войны, а также лица,
имеющие право на эту льготу в соответствии с Законами РФ
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие аварии в 1957 году на
производственном объединении "Маяк" и сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча".
Также освобождаются от уплаты расходов истцы по искам о
взыскании заработной платы и по другим требованиям,
вытекающим из трудовых правоотношений; вытекающим из
авторского права, а также из права на открытие,
изобретение, рационализаторское предложение и
промышленные образцы; о взыскании алиментов; о
возмещении вреда, причиненного увечьем, или иным
повреждением здоровья, а также смертью кормильца; о
возмещении материального ущерба, причиненного
преступлением.
Не уплачивают
расходы ветераны Великой Отечественной войны, ветераны
боевых действий на территориях других государств,
ветераны военной службы, ветераны органов внутренних
дел, прокуратуры, юстиции и судов, ветераны труда,
обращающиеся за защитой своих прав, установленных
Федеральным законом РФ "О ветеранах"; граждане - с
кассационных жалоб по делам о расторжении брака; при
подаче заявлений об установлении усыновления (удочерения) ребенка; при
обращении в суд с исками о возмещении убытков, связанных
с невозвратом в установленные сроки, предусмотренные
договорами или учредительными документами, денежных или
имущественных вкладов, внесенных в акционерные общества,
товарищества, банки и другие коммерческие организации;
потребители - по искам, связанным с нарушением их прав;
стороны - по спорам, связанным с возмещением ущерба,
причиненного гражданину незаконным осуждением,
незаконным привлечением к уголовной ответственности,
незаконным применением в качестве меры пресечения
заключения под стражу либо незаконным наложением
административного взыскания в виде ареста или
исправительных работ; общественные организации
инвалидов, их учреждения, учебно-производственные
организации и объединения - по всем искам; органы
прокуратуры, а также органы государственного управления,
профсоюзы, государственные предприятия, учреждения,
организации, колхозы, иные кооперативные организации, их
объединения, другие общественные организации или
отдельные граждане - при обращении в случаях,
предусмотренных действующим законодательством, с
заявлениями в суд в защиту прав и интересов других лиц и
т.д.
От судебных расходов лицо может быть освобождено не
только в силу прямого указания закона, но и по
определению суда. В соответствии с ч. 3 ст. 80 ГПК суд
или судья, исходя из имущественного положения
гражданина, вправе освободить его от уплаты судебных
расходов в доход государства.
Отсрочка или рассрочка уплаты судебных расходов и уменьшение их
размера
Суду или судье предоставляется также право, исходя из
имущественного положений сторон, отсрочить или
рассрочить одной или обеим сторонам уплату судебных
расходов, взыскиваемых в доход государства, или
уменьшить размер расходов (ст. 81 ГПК),
Заявление об отсрочке, рассрочке уплаты судебных
расходов или уменьшении их размеров может быть подано
заинтересованным лицом на любой стадии процесса.
Возврат государственной пошлины
Статья 85 ГПК допускает возможность полного либо
частичного возврата государственной пошлины в случаях
внесения в большем размере, чем требуется по закону;
если после уточнения фактическая цена иска оказалась
ниже предположительной цены иска, с которой была
взыскана; возвращения истцу искового заявления по
основаниям, предусмотренным ст. 130 ГПК; прекращения
производства по делу по основаниям неподведомственности
дела суду или несоблюдения заинтересованным лицом
обязательного внесудебного порядка разрешения спора,
возможность соблюдения которого утрачена; оставления
заявления без рассмотрения по основанию несоблюдения
предварительного внесудебного порядка разрешения спора,
возможность соблюдения которого не утрачена; подачи
заявления недееспособным лицом.
Уплаченная
государственная пошлина подлежит возврату также в
случае, когда лицо впоследствии отказалось от подачи
заявления (жалобы) в суд.
Отмена исполненного решения, которым с ответчика в
пользу государства были взысканы судебные расходы,
влечет за собой возврат ему уплаченной суммы
государственной пошлины.
Заявление о возврате государственной пошлины может быть
подано в течение одного года с момента зачисления суммы
в федеральный бюджет и она выдается заявителю финансовым
органом не позднее одного месяца после вынесения судом
определения о ее возврате.
Издержки, связанные с рассмотрением дела
В состав издержек, связанных с рассмотрением дела,
входят: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам
и переводчикам; расходы, связанные с осмотром на месте;
розыском ответчика; исполнением решения суда (ст. 86 ГПК).
Порядок и размер
возмещения расходов, подлежащих выплате свидетелям,
экспертам и переводчикам, установлены ГПК и Инструкцией
"О порядке и размерах возмещения расходов и выплаты
вознаграждения лицам в связи с вызовом в органы
дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в
суд", утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР
от 14 июля 1990 г. (в редакции Постановления Правительства РФ от 2 марта 1993 года).
В состав расходов по
явке их в суд входят: стоимость проезда к месту вызова и
обратно, затраты по найму жилого помещения, суточные.
Кроме того, им также возмещаются страховые платежи по
государственному обязательному страхованию пассажиров на
транспорте, стоимость предварительной продажи проездных
документов и затрат за пользование постельными
принадлежностями, расходы по проезду автомобильным
транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожным станциям, пристаням,
аэропортам, если они находятся за чертой населенного
пункта.
В соответствии со ст. 88 ГПК суммы, подлежащие выдаче
свидетелям и экспертам или необходимые для оплаты
расходов по производству осмотра на месте, вносятся
вперед стороной, заявившей соответствующую просьбу. Если
указанная просьба заявлена обеими сторонами, либо вызов
свидетелей, экспертов, осмотр на месте производится по
инициативе суда, то требуемые суммы вносятся сторонами
поровну. Перечисленные в этой статье суммы не вносятся
стороной, освобожденной от уплаты судебных расходов.
Военнослужащим, вызываемым в суд в качестве свидетелей,
экспертов, переводчиков,суд
никаких расходов не возмещает. Оплата этих расходов
производится воинским частям по установленным нормам.
Вознаграждение
свидетелям, экспертам и переводчикам за выполненную
работу, а также расходы по явке выплачиваются на
основании определения судьи (суда).
Расходы, возникшие
при исполнении решения суда (по хранению, перевозке и
реализации имущества и др.), взыскиваются с
должника по определению суда в доход государства
независимо от взыскания с него имущества или денежных
средств.
Особое место среди издержек, связанных с рассмотрением
дела, занимают расходы по розыску ответчика и исполнению
решения суда. Ни одна из сторон их предварительно не
оплачивает, они относятся на счет средств бюджета и
могут быть взысканы в доход государства только с
ответчика после полного и частичного удовлетворения иска
с должника при исполнении решения.
Распределение судебных расходов между сторонами и их возмещение
Бремя расходов по делу несет сторона, по чьей вине суду
пришлось его разрешать.
Общие правила распределения судебных расходов закреплены
в ст. 90 ГПК. Стороне, в пользу которой состоялось
решение, суд присуждает взыскать с другой стороны все
понесенные по делу судебные расходы, хотя она и была
освобождена от уплаты судебных расходов в доход
государства.
Правила распределения судебных расходов
Согласно ст. 90 ГПК судебные расходы распределяются
между сторонами следующим образом:
-
если иск удовлетворен полностью, истцу возмещаются
уплаченная при подаче искового заявления
государственная пошлина и все понесенные во время
рассмотрения дела судебные издержки за счет
взыскания их с ответчика;
-
при частичном удовлетворении иска судебные расходы
возмещаются
истцу не полностью, а пропорционально удовлетворенной
части исковых требований;
-
одновременно возмещаются судебные расходы ответчику
за счет истца пропорционально той части иска, в
которой судом было отказано;
-
при отказе в иске судебные расходы истцу не
возмещаются;
-
с
истца взыскиваются в пользу ответчика все понесенные
им судебные расходы.
Отказ истца от иска означает его вину в возникновении
спора и лишает его права требовать возмещения понесенных
расходов. Однако если такой отказ вызван добровольным
удовлетворением требований истца ответчиком,
последовавшим после возбуждения дела в суде, все
понесенные истцом расходы по делу по его просьбе могут
быть возложены на ответчика (ч.1 ст. 93 ГПК).
В случае заключения
мирового соглашения судебные расходы могут
распределяться по соглашению сторон. Если такое
соглашение отсутствует, суд может разрешить этот вопрос
исходя из общих правил (ст. 93 ГПК).
Распределение издержек, связанных с рассмотрением жалобы
В ст. 901 ГПК содержатся правила распределения судебных
издержек, связанных с рассмотрением жалобы. Они могут
быть возложены судом на гражданина, если суд вынесет
решение об отказе в удовлетворении жалобы, либо на
государственный орган, общественную организацию или
должностное лицо, если суд установит, что их действия
были незаконными. Судебные издержки могут быть возложены
на государственный орган, общественную организацию или
должностное лицо даже в тех случаях, когда принятое ими
решение по существу было законным, но жалоба, поданная
гражданином вышестоящему в порядке подчиненности лицу,
была оставлена без ответа, либо ответ дан с нарушением
установленного срока.
Расходы, возмещаемые стороне государством
Правилами распределения судебных расходов не
исчерпываются возможности компенсации стороне издержек,
понесенных ею в связи с рассмотрением гражданского дела.
Одни из этих издержек входят в состав судебных расходов
и при наличии определенных условий могут быть возмещены
стороне государством. Так, если иск был предъявлен в
защиту истца другими лицами (ст. 41-42 ГПК), ответчик имеет право на возмещение за счет государства
понесенных им расходов полностью или пропорционально той
части требований, в удовлетворении которой было отказано
(ч. 1 ст. 94 ГПК). Такое же право в
этом случае имеет соответчик, привлеченный в процесс по
инициативе суда (ст. 36 ГПК). В случае
удовлетворения иска об освобождении имущества от ареста
истцу возмещаются из средств бюджета понесенные им
судебные расходы (ч. 3 ст. 94 ГПК).
Взыскание издержек, не включенных в судебные расходы
К таким издержкам относятся расходы по оплате помощи
представителя (ст. 91 ГПК). Стороне, в
пользу которой состоялось решение, суд присуждает с
другой стороны расходы по оплате помощи представителя в
разумных пределах, с учетом конкретных обстоятельств,
имущественного положения сторон и др. Стороне
возмещаются расходы по оплате помощи любого избранного
ею представителя, допущенного судом к участию в деле. В
состав расходов включаются все виды юридической помощи,
а не только те, которые связаны с участием судебного
представителя в судебном заседании.
Если помощь адвоката
юридической консультации была оказана стороне, в пользу
которой состоялось решение, бесплатно, указанная сумма
взыскивается с другой стороны в пользу юридической
консультации. Расходы по оплате помощи адвоката
присуждаются истцу с ответчика также и при отказе от
иска вследствие добровольного удовлетворения требований
истца ответчиком после возбуждения гражданского дела (ч. 1 ст. 93 ГПК).
Взыскание расходов за потерю времени
Согласно ст. 92 ГПК на сторону, недобросовестно
заявившую неосновательный иск или спор против иска либо
систематически противодействовавшую правильному и
быстрому рассмотрению и разрешению дела, суд может
возложить уплату в пользу другой стороны вознаграждения
за фактическую потерю времени. Размер вознаграждения
определяется судом в разумных пределах и с учетом
конкретных обстоятельств.
Возмещение государству судебных расходов
В соответствии со ст. 95 ГПК в случае, когда истец был
освобожден от уплаты судебных расходов, при
удовлетворении иска эти расходы взыскиваются с ответчика
в доход государства. При частичном отказе в иске расходы
взыскиваются пропорционально удовлетворенным
требованиям. В доход государству взыскиваются расходы по
розыску ответчика (должника), уклоняющегося от
уплаты причитающихся с него платежей.
Судебные штрафы
Судебный штраф -
денежное взыскание за уклонение участников процесса или
других лиц от выполнения процессуальных обязанностей или
поручений суда, а также за нарушение порядка в зале
судебного заседания, неуважение к суду.
Судебные штрафы налагаются на граждан или должностных
лиц государственных предприятий, организаций,
учреждений, колхозов, иных кооперативных организаций, их
объединений, других общественных организаций только по
определению суда или судьи в строго установленных
законом случаях и размерах. Основанием применения такой
санкции является невыполнение ими без уважительных
причин каких-либо процессуальных обязанностей. За любые
иные действия налагать штраф суд не вправе. Запрещается
также взыскивать штрафы в большей сумме, чем указано в
законе.
Штрафы, наложенные
на граждан, а также должностных лиц, взыскиваются из их
личных средств (ст. 97 ГПК).
Судебные штрафы
налагаются в случае неизвещения, а также если требование
суда о представлении письменного или вещественного
доказательства не выполнено по причинам, признанным
судом неуважительными, - на виновных должностных лиц и
граждан, участвующих или не участвующих в деле, в
размере до пятидесяти установленных законом минимальных
размеров оплаты труда, а в случае неисполнения
повторного и последующих требований суда - в размере до
ста установленных законом минимальных размеров оплаты
труда (ст. 65, 70 ГПК); нарушения
запретов, установленных мерами обеспечения иска - на
виновных лиц в размере до ста установленных законом
минимальных размеров оплаты труда (ст. 134 ГПК);
повторного нарушения
порядка в судебном заседании после предупреждения
председательствующего - на виновных лиц в размере до
десяти установленных законом минимальных размерен оплаты
труда (ст. 149 ГПК); неявки без
уважительных причин вызванного в судебное заседание
свидетеля или эксперта в размере до ста установленных
законом минимальных размеров оплаты труда (ст. 160 ГПК);
невыполнения
требований, указанных в статьях 381, 388 и 390 ГПК, по
причинам, признанным судом неуважительными, - на
виновных должностных лиц соответствующих предприятий,
учреждений и организаций или граждан в размере до ста
установленных законом минимальных размеров оплаты труда
(ст. 394 ГПК); в случае
неисполнения должником в установленный срок решения
суда, обязывающего его совершить действия, которые за
него никто совершить не может (ч. 2 ст. 201 ГПК), - на должника в размере до двухсот установленных законом
минимальных размеров труда (ст. 406 ГПК).
Копия определения направляется лицу, на которое наложен
штраф, и оно обязано в течение 10 дней исполнить его.
Оштрафованное лицо вправе в этот же срок просить суд или
судью о сложении либо уменьшении штрафа. Это заявление
рассматривается в судебном заседании с извещением
заявителя. Однако его неявка не служит препятствием для
разрешения вопроса.
Определение судьи (суда) об отказе в
сложении либо уменьшении штрафа может быть обжаловано
либо опротестовано (ст. 98 ГПК).
В случае, если штраф не уплачен добровольно, определение
суда или судьи после вступления его в законную силу
обращается к принудительному исполнению. |
