Международное публичное право

Скачать ответы на тесты по: "Международному публичному праву"

ТЕМА 1. СОВРЕМЕННОЕ МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО: ЕГО РАЗВИТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И СИСТЕМА В учебном пособии рассматривается современное международное право, и отсчет начинается с первых лет XX века. Основанное на частной собственности мировое хозяйство, экономика развитых стран дали свои плоды: появились первые автомобили, железные дороги с паро­возами и вагонами, летательные аппараты. Это потребо­вало правового регулирования не только внутри госу­дарств, но и в их межгосударственных отношениях. Замечательными памятниками международного права начала XX века являются Гаагские Конвенции 1899 и 1907 годов об открытии военных действий, о законах и обычаях сухопутной войны, о правах и обязанностях нейтральных держав в случае сухопутной и морской войны. Международное право не смогло предотвратить две мировые войны, имевшие место в XX столетии, но его заслуга заключается в том, что оно по мере своих воз­можностей ограничивало методы и средства ведения военных действий, сумело предотвратить ведение хими­ческой войны между государствами в процессе этих двух войн, смягчало жестокие методы ведения боевых дейст­вий и обращения с военнопленными и ранеными. В XX веке возникло и завершило свое существование Советское государство, созданное Октябрьской револю­цией 1917 года. В учебниках советского периода подчер­кивалось, что Великий Октябрь положил начало совре­менному международному праву, был поворотным собы­тием в развитии человечества. Теперь стало ясно: тупик, созданный Великим   Октябрем, не может быть оценен как исключительно положительное явление. Нельзя сказать что Октябрьская революция положила начало со­временному международному праву. Вместе с тем она оказала определенное влияние на ход развития между­народного права. Крупным событием XX века стало создание Лиги Наций в 1919 году и Организации Объединенных Наций в 1945 году, в котором реализовались международно-пра­вовые идеи прошлого. Став универсальными организа­циями, материализовавшейся формой международно-правовых идей, они стали оказывать свое воздействие на развитие международного права. Международно-правовые идеи и принципы, провоз­глашенные Октябрьской революцией, были противоречи­выми, порой исключающими друг друга либо провоз­глашаемыми в теории и нарушаемыми на практике. Так, она провозгласила принцип запрещения агрессивной вой­ны, ее преступности и одновременно необходимость со­вершения мировой революции, которая могла бы осу­ществляться в разных формах, в том числе с помощью штыков Красной Армии. Походы Красной Армии на Польшу, в Хиву, Бухару в 1920 году никак нельзя было отнести к оборонительным войнам. Провозгласив право наций на самоопределение и предоставив Финляндии, Прибалтике, Туве право на отделение и образование са­мостоятельного государства, Советское государство пере­черкнуло это право народов стран Прибалтики в 1940 го­ду и народа Тувы в 1944 году. Провозглашенный рево­люцией принцип уважения социально-экономических прав человека обернулся голодом в Казахстане, Поволжье, на Украине в 20-е годы и массовыми репрессиями в 30-е. Существенным негативным результатом Октябрьской революции был раскол мира на противостоящие друг Другу социально-экономические системы. Холодная вой­на между ними могла перерасти в настоящую, возможно, третью мировую войну. Ведь СССР мог существовать и поныне, но изначально с другой философией внешней политики. Важным международно-правовым документом в XX веке стал акт Брианна-Келлога, подписанный в 1928 году, который призвал государства к отказу от вой­ны как средства решения спорных вопросов между ними. Значение этого акта состоит в том, что его нормы стали  впоследствии общеобязательными нормами современно­го международного права. Победа антигитлеровской коалиции (США, СССР, Великобритания) над фашистской Германией и импе­риалистической Японией в 1945 году была крупнейшим событием XXвека. Теория расового господства, превос­ходства одних народов над другими, служившая идеоло­гической основой Германии, Японии, находилась в глу­боком противоречии с идеями и нормами международно­го права XX века, проповедовавшего идеи равенства, рав­ноправия народов и государств. Поражение этих госу­дарств во второй мировой войне привело к краху этой теории. Объединенные в борьбе против фашизма госу­дарства создали Организацию Объединенных Наций, деятельность которой ознаменовала новый, демократи­ческий этап в развитии современного международного права. Уже в Уставе были заложены такие демократи­ческие принципы, как право на самоопределение всехнародов, уважение прав человека, неприменение силы или угрозы силой и другие. Устав ООН стал основным международным докумен­том нашего времени, так как в нем предусмотрен меха­низм реализации международного права, который осу­ществляется Советом Безопасности ООН и Международ­ным Судом ООН. Научно-технический прогресс в XX веке привел к формированию и развитию отраслей права: воздушного, транспортного, космического. Уже можно говорить о компьютерном праве. Развитие науки и техники не всегда вело к сохранению природы, ее ресурсов. Оно породило экологические проблемы как внутри каждого государст­ва, так и на всей планете в целом и вызвало к жизни международное экологическое право. Создание новых и новых отраслей в рамках общего международного права стало характерной чертой совре­менного международного права. В XX веке было заклю­чено столько двусторонних и многосторонних договоров, соглашений и конвенций, что число их превышает коли­чество письменных международных договоров, заклю­ченных за весь период до XX века. И вполне справедли­во то, что договор стал главным источником современно­го международного права. Не случайно поэтому была разработана и принята Венская Конвенция о праве меж­дународных договоров 1969 года. Не менее характерной чертой международной жизни XX века является установление дипломатических отно­шений между практически всеми государствами земного шара Это привело к необходимости кодификации по­сольских обычаев, к конвенциональному оформлению статуса дипломатических, консульских, торговых пред­ставительств, их привилегий и иммунитетов, что нашло свое международно-правовое оформление в тексте Вен­ской Конвенции о дипломатических отношениях 1961 года. Широкое освоение морских пространств, океанов по­родило ряд Женевских Конвенций 1958 года и Конвен­цию ООН по морскому праву 1982 года. В XX веке было создано оружие массового уничтоже­ния, угрожающее безопасности всего человечества. Со­временное международное право стремится обуздать ис­пользование различных видов оружия массового пора­жения. Следует подчеркнуть, что XX век привнес существен­ные изменения во все сферы международного права. По сравнению с классическим международным пра­вом международное право XX века является новым по своим качественным параметрам. В современном между­народном праве уже отсутствуют право победителя, пра­во государства на войну, на получение контрибуции. В то же время оно не отвергает классического междуна­родного права, а развивает его демократические идеи и принципы. Суверенное равенство, равноправие госу­дарств, невмешательство во внутренние дела, выполне­ние своих договорных обязательств в новом международ­ном праве XX века стали общеобязательными принципа­ми. Эти демократические нормы в классическом между­народном праве уживались с реакционными нормами. По мере их искоренения демократические идеи получали все более реальное содержание. Следует подчеркнуть, что прежнее международное право было правом «цивилизованных» христианских на­родов, преимущественно Европы. Но так считали юрис­ты-международники Европы, которые не замечали раз­вития регионального международного права на других континентах планеты, хотя надо отдать должное: европей­ское международное право и как система, и как наука получило наибольшее развитие. В настоящее время меж­дународное право стало общим, универсальным — это основная черта международного права нашего времени.   Организация Объединенных Наций как организация всеобщей безопасности и укрепления разнообразных свя­зей между государствами является катализатором раз­вития современного международного права. Уже более полувека человечество пребывает в состоянии всеобще­го мира, это заслуга и Организации Объединенных На­ций. Эта организация внесла также свой вклад в дело установления нового международного экономического порядка, что было оформлено в таких международно-правовых актах, как Декларация об установлении ново­го международного экономического порядка и Хартия экономических прав и обязанностей государств (1974 год). Международное право XX века является особым, ка­чественно новым этапом в истории международного пра­ва. Перед международным правом XXI века стоит гло­бальная задача по договорному оформлению искорене­ния всех средств массового поражения, всех видов насту­пательных вооружений. Существуют различные определения международного права. Во всем их многообразии просматривается общая мысль: международное право является особой системой права, состоящей из совокупности принципов и норм, регламентирующих отношения между его субъектами. Говоря о сущности международного права, нельзя сво­дить ее к вопросу о его классовом характере, как это де­лалось до недавнего времени. Международное право является объективно существующей международной формой общечеловеческого правосознания и формирует­ся не столько по желанию руководителей государств, юристов, сколько в результате объективных общест­венных потребностей. Международное право выполняет в международных отношениях координирующие и регулирующие функции. Смысл координирующей функции состоит в том, что го­сударства устанавливают для себя определенные стан­дарты поведения в различных сферах. Регулирующая функция выражается в принятии и соблюдении государ­ствами установленных правил и стандартов. В международном праве есть определенный комплекс норм, которые направлены на защиту интересов госу­дарств, что позволяет говорить о наличии охранитель­ной функциисовременного международного права. Осо­бенность этой функции состоит в том, что в международном праве нет надгосударственного механизма принуж­дения Это принуждение осуществляется государствами коллективно. Существуют международное публичное право и меж­дународное частное право. Международное публичное право регулирует отношения прежде всего между госу­дарствами по политическим вопросам. Международное частное право регулирует отношения между государст­вами, а также между юридическими лицами (организа­циями, учреждениями) и физическими лицами (граж­данами) по частным вопросам (вопросам авторско­го права, наследования и т. д.) в международном плане. Международное право — это особая система права, это и наука, и учебная дисциплина. Как система права международное право является достоянием всех государств, всего человечества, оно одно на всех: нет американского международного права, ин­дийского международного права и т. д. Но наука между­народного права не может быть одной для всех гocyдарств. В каждом государстве есть своя наука между­народного права: афганская наука международного пра­ва, казахстанская наука международного права и т. д. А учебная дисциплина—это основные данные, резуль­таты достижений науки, преподаваемой в университе­тах и других учебных заведениях. Международное право следует отличать от диплома­тии, от внешней политики государства. Если междуна­родное право есть сумма договорных норм между госу­дарствами о том, как им вести себя в отношениях между собой, то дипломатия есть совокупность методов и средств осуществления внешней политики государства, а внеш­няя политика государства есть его линия, курс, проводи­мый им на международной арене для удовлетворения своих интересов. В современном мире возрастает роль международных организаций, которые признаны как субъекты междуна­родного права. Кроме того, в некоторых частях земного шара есть нации, которые не смогли создать свое госу­дарство, но хотели бы и борются за свою свободу и не­зависимость. Поэтому субъекты международного пра­ва— это не только государства, но и нации, борющиеся за свою свободу и независимость. Субъекты междуна­родного права — это   носители   прав и обязанностей на  международной арене. В настоящее время этот вопрос не имеет той остроты, которую он имел ранее. Помимо общего международного права — основы всей системы международного права, в международных отношениях действует огромное число локальных, регио­нальных международно-правовых норм. В статье 2 Устава ООН перечисляются нормы взаи­моотношений государств, которые мы называем между­народно-правовыми принципами. Наука международно­го права и практика государств говорят о том, что прин­ципы международного права являются его нормами и отличаются от обычных норм международного права тем, что имеют более общий характер и затрагивают главные вопросы международных отношений. Нормы международного права делятся на диспозитивные и императивные. Диспозитивные — это такие нор­мы, от которых государства могут отступать по взаим­ному соглашению, если это отступление не наносит ущер­ба другим государствам. Императивные нормы — это та­кие, от которых государства отступить даже по взаимно­му соглашению не могут, а договор, заключенный в на­рушение этих норм, является ничтожным, т. е. недейст­вительным. Исходной причиной возникновения императивных норм являются интернационализация различных аспек­тов жизни общества и повышение роли глобальных меж­дународных проблем. К отраслям международного права относятся: право международных договоров, ответственность в междуна­родном праве, дипломатическое и консульское право, международное морское право, международное воздуш­ное право, международно-правовые средства разреше­ния международных споров, международное право в пе­риод вооруженных конфликтов. В настоящее время сле­дует говорить и о новых отраслях современного между­народного права: право международных организаций, международное экономическое право, право междуна­родной безопасности, права человека, международное космическое право, международно-правовая охрана окружающей среды. Первостепенное значение приобретает право между­народной безопасности, основной частью которого явля­ются нормы, касающиеся разоружения и сокращения вооружений.   Международное право XX века определяется еще и бурным     развитием      научно-технической      революции  НТР.  НТР содействует постоянному развитию, унификации,кодификации целого ряда норм и институтов международного права в самых различных сферах, начиная от стандартизации и требований к конструктивным особен­ностям технических объектов (самолетов, судов, искусст­венных спутников Земли, морских платформ и т. д.) и кончая вопросами регламентации деятельности как на этих объектах, так и самих объектов.     Скачать ответы на тесты по: "Международному публичному праву" Скачать лекции по "Международному публичному праву" в формате MS Word