ПРИНЦИПЫ СОВРЕМЕННОГО МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА. ЛЕКЦИИ ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ПУБЛИЧНОМУ ПРАВУ
 Главная страница  Электронная библиотека экономической и деловой литературы  Международное публичное право

Международное публичное право

Скачать ответы на тесты по: "Международному публичному праву"

ТЕМА 5. ПРИНЦИПЫ СОВРЕМЕННОГО МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
Среди множества норм, регулирующих правила по¬ведения государств, есть основополагающие, без соблю¬дения которых всеми государствами невозможно нор¬мальное общение, сосуществование государств и иных субъектов международного права. Такие нормы назы¬вают принципами. Они выполняют роль своеобразной Конституции (основного закона), нормами которой должны руководствоваться государства в своей повсе¬дневной деятельности и взаимоотношениях. В отличие от норм принципы международного права носят общий для государств универсальный характер, являются пра¬вовым фундаментом, основой для других норм международного права. Конкретизированные нормы обязательно должны соответствовать принципам меж¬дународного права. Если же они не соответствуют, на¬ходятся в противоречии с ними, то не могут быть при¬знаны действительными. Определенные нормы могут быть признаны в качестве принципов международного права при условии их . закрепления в международно-правовом документе, то есть государства, приняв его коллективно, берут на себя обязательство неукосни¬тельно их соблюдать. Это означает всеобщее призна¬ние данных международно-правовых принципов. Еще одним отличительным признаком принципов является их взаимозависимость.
Международно-правовые принципы юридически за¬креплены в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и со¬трудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН от 24 октября 1970 года, и Заключитель¬ном Акте Совещания по безопасности и сотрудничеству  в Европе от 1 августа 1975 года.
 В Декларации записано семь принципов междуна¬родного права: неприменения силы и угрозы силой; мирного разрешения споров; невмешательства во внут¬ренние дела других государств; сотрудничества; равно¬правия и самоопределения народов; суверенного равен¬ства государств; добросовестного выполнения обяза¬тельств. Принципы территориальной целостности, нерушимости границ, уважения прав и свобод человека по¬лучили закрепление в Заключительном Акте 1975 года. Всего официально закреплены в современном между¬народном праве десять принципов.
Эти принципы можно разделить на три группы:
1)         принципы международного сотрудничества;
2)         принципы   обеспечения   международной безопас¬ности;
3)  принципы защиты драв народов, наций, человека.
При такой классификации   к  первой группе можно
отнести принципы суверенного равенства, невмешатель¬ства во внутренние дела других государств, сотрудни¬чества, добросовестного выполнения международных обязательств; ко второй — принципы неприменения си¬лы и угрозы силой, нерушимости границ, территори¬альной целостности, мирного разрешения международ¬ных споров и к третьей— принципы равноправия и са¬моопределения народов, уважения прав и свобод чело¬века.
Не исключено, что специалисты по международному праву тех или иных стран могут доказывать, что их су¬ществует еще двенадцать—пятнадцать. Возможно, так оно и есть в действительности, но считаться равноцен¬ными десяти вышеуказанным принципам они могут, если будут официально зафиксированы в универсаль¬ных международно-правовых документах.
Принцип суверенного равенства зафиксирован в Ус¬таве ООН. На этом принципе ООН основана. Он озна¬чает уважение государственного суверенитета и призна¬ние равноправия всех государств — ее членов.
Государственный суверенитет является неотъемле¬мым признаком всех государств. Все государства, в том числе и Казахстан, являются равноправными членами мирового сообщества. Говоря о суверенном равенстве, необходимо иметь в виду равенство государств между собой в юридическом смысле этого слова. Но фактичес¬ки государства не могут быть равными, например, по территории, по численности населения, экономическому, политическому развитию и т. д. Принцип суверенного равенства означает, что даже самое малое, слаборазви¬тое государство в решении многих международных дел имеет такой же голос, что и самое огромное и высоко-Развитое государство.
Сувереннoe равенство означает, что каждое государ¬ство имея суверенные права «а международной арене, обязано уважать такие же суверенные права, которыми обладают другие участники международного сообщест¬ва С момента своего возникновения государство явля¬ется субъектом международного права и должно ува¬жать правосубъектность других государств. В Декла¬рации о принципах международного права оказано, что каждое государство обладает политической независи¬мостью, имеет право на неприкосновенность своей тер¬ритории, и ото обязано уважать такие же права, кото¬рыми обладают другие государства. Равенство госу¬дарств юридически означает, что они имеют одинако¬вые права и обязанности, независимо от того, к какой социально-экономической системе они принадлежат.
Принцип невмешательства во внутренние дела дру¬гих государств тесно связан с принципом суверенного равенства государств и складывался в международном праве параллельно с ним. По Уставу ООН запрещается вмешательство «в дела, по существу входящие во внут¬реннюю компетенцию любого государства». Это поня¬тие нельзя трактовать только как территориальное.
Согласно Декларации 1970 года о принципах между¬народного права принцип невмешательства означает право государства избирать свою политическую, экономи¬ческую, социальную и .культурную системы без вмеша¬тельства других государств, а также запрещение: а) вооруженной интервенции и других форм вме¬шательства или угрозы вмешательства, направлен¬ных против правосубъектности государства или про¬тив его политических, экономических и культурных основ; б) использования экономических, политических и других мер с целью добиться подчинения себе друго¬го государства в осуществлении им своих суверенных прав и получения от него каких-либо преимуществ; в) организации, поощрения, помощи или допущения вооруженной подрывной или террористической деятель¬ности, направленной на изменение строя другого госу¬дарства путем насилия; г) вмешательства во внутрен¬нюю борьбу в другом государстве; д) применения силы с целью лишения народов формы их национального су¬ществования.
Данный принцип более детализированно закреплен в Декларации о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государств от 9 декаб¬ря 1982 года. В ней провозглашается, что ни одно госу¬дарство или группа государств «не имеет права осуще¬ствлять интервенцию или вмешательство в любой фор¬ме или по какой бы то ни было причине во внутренние и внешние дела других государств». Принцип невмеша¬тельства соблюдается в договорной практике Казахста¬на, в частности статья 1 Договора между Республикой Казахстан и Литовской Республикой о взаимоотноше¬ниях и сотрудничестве от 7 ноября 1993 года гласит: «Высокие Договаривающиеся Стороны будут развиватьдружественные отношения, последовательно придержи¬ваясь принципов суверенного равенства…, невмешатель¬ства во внутренние дела друг друга...»
Принцип сотрудничества заключается в следующем: а) государства обязаны сотрудничать друг с другом в целях поддержания международного мира и междуна¬родного сотрудничества; б) сотрудничество государств не должно зависеть от различий в их социальных систе¬мах; в) государства должны сотрудничать в деле эко¬номического роста во всем мире и помогать развиваю¬щимся странам.
Казахстан заключил целую серию договоров и со¬глашений о сотрудничестве. Примером может служить Соглашение между  Правительствам Республики Казах¬стан и Правительством Республики Беларусь о принци¬пах торгово-экономического сотрудничества от 16 сен¬тября 1992 года. «Торгово-экономическое сотрудничест¬во между Республикой Казахстан и Республикой Бела¬русь,— говорится в Соглашении,  —осуществляется на принципах равенства и взаимной выгоды на основания договоренности между центральными и территориаль¬ными органами государственного управления, непосред¬ственно между хозяйствующими субъектами, независисимо от форм собственности и организационной подчи¬ненности, с соблюдением законодательных актов, дейст¬вующих в обеих республиках».
Принцип добросовестного выполнения международ¬ных обязательств. В основе этого принципа лежит из¬вестная с древних времен обычная норма-—«pacta sunt servanda» («договоры должны соблюдаться»). Статья 2 Устава ООН говорит об обязанности ее членов соблю¬дать принятые на себя обязательства. Этот принцип по¬лучил закрепление в Венской Конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 года, в Декларации о принципах международного права 1970 года, Хель¬синкском Заключительном Акте 1975 года и других документах. Суммируя все положения, касающиеся рассматриваемого принципа, можно сказать следую¬щее. Все государства должны соблюдать обязательст¬ва, вытекающие из Устава ООН. Каждое государство не может ограничиваться пределами действия Уста¬ва ООН, а обязано неукоснительно и добросовестно вы¬полнять все обязательства, вытекающие из междуна¬родно-правовых принципов, а также из заключенных ими международных договоров. При осуществлении своих суверенных прав государства сообразовывают свои действия с принятыми на себя международными обязательствами. Отказ от договорных обязательств  может быть оправдан лишь в исключительных случая
Казахстан   в   своей договорной практике стремится    руководствоваться   принципом   добросовестного   выполнения международных обязательств. Более того, в тексты договоров  Казахстан включает статьи, предусматривающие   механизм   соблюдения   договоров   и   обязатетельств, вытекающих из договора. Это, например, видно из статей 14 и 17 Соглашения между Правительст¬вом  Республики  Казахстан  и  Правительством  Ислам¬ской Республики Пакистан   по  воздушному сообщению от 16 февраля 1993 года.
Принцип неприменения силы или угрозы силой — достояние современного международного права — по¬явился между двумя мировыми войнами. Значение егозаключается в том, что он заменил  право государства на войну.
Несмотря на то, что Лига Наций оказалась неспо¬собной предотвратить вторую мировую войну, значение этой организации состоит, в частности, в том, что в ря¬де своих документов она квалифицировала агрессив¬ную войну как международное преступление.
Пакт Бриана — Келлога, подписанный западными государствами 27 августа 1928 года, стал первым мно¬госторонним договором, первым актом в международ¬ном праве, запрещавшим агрессивную войну. Статья 1 Пакта гласит: «Высокие Договаривающиеся Стороны торжественно заявляют от имени своих народов по при¬надлежности, что они осуждают обращение к войне для урегулирования международных споров и отказываются от таковой при взаимных отношениях в качестве орудия национальной политики».
 Принцип нерушимости границ. Из содержания Устава ООН и Декларации о принципах международного права следует, что данный принцип является составной частью принципа неприменения силы. Он приобрел са¬мостоятельность в Хельсинкском Заключительном Акте 1975 года. «Каждое государство,— говорится в Акте, обязано воздерживаться от угрозы силой или ее приме¬нения с целью нарушения существующих международ¬ных границ другого государства». Согласно Акту, нель¬зя нарушать границы насильственными методами, на не возбраняется изменение прохождения границ между сопредельными государствами по согласованной, доб¬рой воле договаривающихся сторон. Такое изменение границы ни в коей мере не должно квалифицироваться как нарушение принципа нерушимости границ.
Казахстан так же, как и другие миролюбивые госу¬дарства, придерживается принципа нерушимости гра¬ниц. Это, в частности, нашло выражение в договорен¬ностях, достигнутых с Китаем по вопросам режима казахстанско-китайской .границы.
Принцип территориальной целостности государств закреплен в качестве самостоятельного международно-правового принципа в Хельсинкском Акте. В этом доку¬менте записано, что государства должны воздерживать¬ся от любых действий, находящихся в противоречии с Уставом ООН и направленных против территориальной целостности государств. Вместе с тем международное право допускает правомерные территориальные измене¬ния, в частности при осуществлении права наций на самоопределение при наличии официальных доброволь¬но заключенных договоров и соглашений о территори¬альных изменениях.
Принцип мирного разрешения международных спо¬ров означает, что государства должны разрешать свои взаимные споры только мирными, ненасильственными средствами и методами. Решение споров ни в коей мере не должно угрожать миру и международной безопас¬ности. Международное право выработало такие мирные средства разрешения международных споров, как по¬средничество, добрые услуги, следственные комиссии, согласительные комиссии, арбитраж и другие.
Казахстан осуществлял посредничество с целью уре¬гулирования споров между Азербайджаном и Армени¬ей в связи с событиями в Нагорном Карабахе, предла¬гает свои услуги в разрешении опорных вопросов во взаимоотношениях Пакистана и Индии.
Согласно принципу самоопределения народов и на¬ций: а) все народы имеют право свободно, без вмеша¬тельства извне определять свой политической статус и осуществлять свое развитие; б) все государства обяза¬ны содействовать осуществлению народами права на самоопределение; в) в своей борьбе за независимость колониальные народы имеют право на использование всех необходимых средств; г) запрещается подчинение народа иностранному государству.
Закрепленный в Уставе ООН данный принцип в бо¬лее детализированном виде изложен в Декларации 1960 года о предоставлении независимости колониальнымстранам и народам, в Международных Пактах о правах человека 1966 года, в Декларации о принципах между¬народного права. В последнем документе записано: «Создание суверенного независимого государства, сво¬бодное присоединение к независимому государству или объединение с ним, или установление политического статуса, свободно определенного народом, являются способами осуществления этим народом права на са¬моопределение». После «распада СССР народ Казах¬стана осуществил свое право на самоопределение в ви¬де создания суверенного, независимого государства.
Принцип уважения прав и свобод   человека. Первоначальное положение о необходимости защиты и ува¬жения прав человека было включено в Устав ООН. Затем подробно и весомо было заявлено о правах чело¬века во Всеобщей Декларации прав человека от 10 де¬кабря 1948 года, которая стала основой для выработки текста юридически обязательных Международных Пак¬тов о правах человека от 19 декабря 1966 года. В Хель¬синкском Заключительном Акте 1975 года он стал само¬стоятельным международно-правовым принципом, кото¬рый означает, что все государства: а) должны уважать права и свободы всех лиц, находящихся на территории любого государства; б) обязаны осуществлять на прак¬тике политические, гражданские, экономические, соци¬альные права человека без какой бы то ни было диск¬риминации; в) должны содействовать всеобщему ува¬жению прав и свобод человека, выполнять все между¬народные обязательства по правам человека.
Значение этого принципа состоит в том, что отдель¬ный человек стал объектом защиты современным меж¬дународным правом в случаях нарушения или ущемле¬ния его прав и свобод.

 

 

Скачать ответы на тесты по: "Международному публичному праву"

Скачать лекции по "Международному публичному праву" в формате MS Word

Яндекс.Метрика

Rambler's Top100