ТЕМА 9. ОРГАНИЗАЦИЯ
ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ (ООН) КАК УНИВЕРСАЛЬНАЯ
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
Организация Объединенных Наций является самой
авторитетной, универсальной международной организа¬цией,
ответственной за судьбы мира.
На Московской конференции министров иностранных дел
Великобритании, СССР и США 30 октября 1943 го¬да была
подписана Декларация о всеобщей безопаснос¬ти, в которой
содержалось решение о создании универ¬сальной
международной организации безопасности. 1 де¬кабря 1943
года это решение было подтверждено на бо¬лее высоком
уровне: на Тегеранской конференции руко¬водителей
союзнических государств — Великобритании, СССР и США.
Следующим шагом на пути к созданию организации
безопасности была Конференция экспертов-представителей
этих стран в Думбартон-Оксе (США, август—сентябрь
1944года), на которой был разработан проект устава
будущей организации в общих чертах. На¬зывался этот
документ «Предварительные предложения относительно
создания общей международной организа¬ции по поддержанию
мира и безопасности». На даннойконференции не удалось
решить вопросы о порядке голо¬сования в Совете
Безопасности, о регулировании управле¬ния подмандатными
территориями, по содержанию Ста¬тута Международного
Суда. Все эти вопросы были уре¬гулированы на Ялтинской
конференции в феврале 1945 года. Окончательное решение
всех вопросов, связан¬ных с созданием универсальной
международной органи¬зации безопасности, состоялось на
конференции в Сан-Франциско (США) в апреле—июне 1945
года. Итогом этой конференции было подписание 50-ю
государствами Устава Организации Объединенных Наций. 24
октября 1945 года Устав вступил в силу, поэтому этот
день отме¬чается как День Объединенных Наций.
В Уставе ООН закреплены следующие цели:
1) поддержание международного мира и
безопас¬ности;
2) развитие дружественных отношений между
госу¬дарствами;
3)осуществление международного сотрудничества с
целью разрешения возникающих проблем в разных сфе¬рах.
Во имя достижения этих целей ООН руководствуется
следующими принципами: суверенного равенства,
разре¬шения споров мирными средствами, невмешательства
вовнутренние дела государств, оказания помощи
Организа¬ции каждым ее членом в действиях,
соответствующих Уставу ООН, добросовестного выполнения
обязательств, отказа от применения силы или от угрозы
силой в любых случаях, не совместимых с уставом ООН.
Основными направлениями деятельности ООН явля¬ются:
а) поддержание мира и безопасности;
б) обеспечение сотрудничества государств в различных
сферах;
в) защита прав человека;
г) кодификация и прогрессивное развитие
междуна¬родного права.
Хотя в деятельности ООН и были определенные недо¬статки,
в целом следует признать, что в деле сохранения
всеобщего мира на планете в последние десятилетия есть и
существенная заслуга ООН. Разоружение, как известно,
является важным средством обеспечения мира и
международной безопасности. Достаточно упомянуть, что по
линии ООН в 70-е и 80-е годы были проведены специальные
сессии Генеральной Ассамблеи, принят ряд важных
конвенций, связанных с проблемами разоруже¬ния.
ООН преуспела в решении проблем международного
экономического и социального сотрудничества. Для этого
ею создан целый ряд вспомогательных органов, комите¬тов
и комиссий. Можно упомянуть в этой связи Конфе¬ренцию
ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Про¬грамму развития
ООН. В середине 70-х годов были при¬няты важные
международно-правовые документы — «Хар¬тия экономических
прав и обязанностей государств» и «Декларация об
установлении нового международного экономического
порядка».
С целью обеспечения защиты прав человека ООН созданы
Комитет и Комиссия по правам человека; в рам¬ках ООН
были разработаны, приняты и подписаны Все¬общая
Декларация прав человека от 10 декабря 1948 года,
Международные пакты о правах человека от 19 де¬кабря
1966 года и другие документы.
Согласно статье 13 Устава ООН, Генеральная Ас¬самблея
обязана «поощрять прогрессивное развитие международного
права и его кодификацию». В рамках ООН эту работу
выполняют Комиссия международного права (учреждена
Генеральной Ассамблеей в 1947 го¬ду), Комиссия ООН по
праву международной торговли (учреждена в 1966 году),
Комиссия по правам человека, Комитет по правам женщин,
Международный Суд, а так¬же некоторые другие органы и
подразделения Секрета¬риата ООН.
За некоторым исключением практически все государ¬ства
мира являются членами ООН. Хотя членство в этой
организации и не порождает международной
право¬субъектности государства, тем не менее членство в
ней свидетельствует о признании мировым сообществом
это¬го государства, содействует установлению и развитию
его отношений с другими государствами и международными
организациями.
Казахстан также стал членом ООН, равноправным членом
мирового сообщества государств. Основанием приема в ООН
было достижение Казахстаном независи¬мости в результате
распада Союза ССР. Кроме того, он отвечал тем
требованиям, которые предъявляются к го¬сударствам,
претендующим на членство в ООН. Статья 4 Устава ООН
гласит: «Прием в члены Организации открыт для всех
других миролюбивых государств, кото¬рые примут на себя
содержащиеся в настоящем Уставе обязательства и которые,
по суждению Организации, мо¬гут и желают эти
обязательства выполнять». Казахстан за всю свою историю
не совершал агрессивных действий против других
государств, старался внести свой вклад в дело укрепления
мира, мирных отношений между наро¬дами. Он добился
закрытия Семипалатинского полигона по испытанию ядерного
оружия. Миролюбивый Казах¬стан уже ко времени принятия
его в ООН вносил свой вклад в дело укрепления
сотрудничества государств в различных сферах, в дело
решения глобальных проблем разоружения, в частности, в
первом выступлении Прези¬дента Республики Казахстан в
ООН предложено поэтап¬ное создание евроазиатской
структуры коллективной безопасности и подчеркнуто, что
снятие напряженности в «накаляющихся» регионах может
быть достигнуто усилиями не только ООН, но и
континентальных и регио¬нальных организаций. До сведения
представителей госу¬дарств-членов ООН было доведено, что
Казахстан под¬писал договор о нераспространении ядерного
оружия в качестве неядерного государства. Свою
национальную безопасность, отметил Президент, республика
намерена обеспечивать не военными, а политическими
средствами.
Согласно пункту 2 статьи 4 Устава ООН, «прием лю¬бого
такого государства в члены Организации произво¬дится
постановлением Генеральной Ассамблеи по реко¬мендации
Совета Безопасности». В Совете Безопасности решение о
приеме республики выносилось на основе еди¬ногласия всех
великих держав. Войдя в ООН, республи¬ка стала членом
Генеральной Ассамблеи.
Учитывая экономическую направленность в становле¬нии
реального суверенитета, независимости республики,
Казахстан должен сконцентрировать свое внимание на
вопросах участия в деятельности международных
эконо¬мических организаций. Участие в этих организациях
ока¬жет содействие Казахстану в переходе к рыночным
отно¬шениям, интегрировании его экономики в мировую
эко¬номику. Существенную помощь Казахстану могут
ока¬зать специализированные экономические и иные
учреж¬дения и органы ООН.
Статья 6 Устава предусматривает исключение
госу¬дарства-члена из ООН, но на практике она не
приме¬нялась. Если первоначально государств-членов
насчиты¬валось пятьдесят один, то в настоящее время
количество членов ООН приближается к двумстам.
Органы ООН можно подразделить на два вида: главные и
вспомогательные. К главным органам ООН относятся:
Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности Международный
Суд, Экономический и Социальный Со¬вет, Совет по опеке,
Секретариат. Вспомогательных орга¬нов в ООН
насчитывается не менее трехсот.
Генеральная Ассамблея — один из главных органов ООН, в
котором представлены все государства-члены. Согласно
статье 10 Устава, она может обсуждать любые вопросы, за
исключением тех, которые должен рассмат¬ривать Совет
Безопасности. Генеральная Ассамблея яв¬ляется высшим
органом ООН, обеспечивающим между¬народное
сотрудничество в экономической, социальной, культурной,
гуманитарной сферах. Кроме того, Генераль¬ная Ассамблея
избирает непостоянных членов Совета Безопасности,
членов Экономического и Социального Со¬вета, по
рекомендации Совета Безопасности — Генераль¬ного
Секретаря ООН, вместе с Советом Безопасности избирает
членов Международного Суда. Финансовые вопросы также
отнесены к компетенции Генеральной Ассамблей ООН.
Сессии Генеральной Ассамблеи проводятся ежегодно. Кроме
очередных, Генеральная Ассамблея провела во¬семнадцать
специальных и девять чрезвычайных сессий.
Каждое государство, независимо от размеров его
территории, численности населения, политического веса,
на Генеральной Ассамблее имеет один голос. Официаль¬ными
и рабочими языками Генеральной Ассамблеи яв¬ляются
английский, арабский, испанский, китайский, русский,
французский.
Предлагается такой мнемотехнический прием запо¬минания:
напишите слово «Африка» вертикально, каж¬дой букве этого
слова соответствует начальная буква каждого из
международных языков.
А нглийский
Французский
Русский
Испанский
Китайский
Арабский
Сессии Генеральной Ассамблеи проходят в форме за¬седаний
комитетов и пленарных заседаний. Названия ко¬митетов
говорят о том, какие вопросы они рассматривают на
заседаниях: Комитет по политическим вопросам и вопросам
безопасности (Первый Комитет); Специальный политический
Комитет; Комитет по экономическим и фи¬нансовым вопросам
(Второй Комитет); Комитет по спе¬циальным гуманитарным и
культурным вопросам (Тре¬тий Комитет); Комитет по
вопросам опеки или несамо¬управляющихся территорий
(Четвертый Комитет); Коми¬тет по административным и
бюджетным вопросам (Пя¬тый Комитет); Комитет по правовым
вопросам (Шестой Комитет).
Особенность голосования на Генеральной Ассамблее ООН
состоит в том, что решения по важным вопросам
принимаются большинством в две трети присутствующих
членов Генеральной Ассамблеи.
Резолюции, декларации Генеральной Ассамблеи ООН носят,
как правило, рекомендательный характер.
Совет Безопасности ООН — один из важнейших орга¬нов ООН.
Он состоит из пятнадцати членов. Пять членов Совета
Безопасности являются постоянными: Велико¬британия,
Китайская Народная Республика, Российская Федерация,
Соединенные Штаты Америки, Франция. Не¬постоянные десять
членов избираются Генеральной Ас¬самблеей на два года,
ежегодно по пять членов. При из¬брании учитываются
степень участия того или иного го¬сударства в
мероприятиях ООН по поддержанию меж¬дународного мира и
безопасности и принцип справедли¬вого географического
распределения.
Статья 24 Устава возлагает на Совет Безопасности
главную ответственность за поддержание международного
мира и безопасности. Совет Безопасности может при¬нимать
решения, обязательные для государств-членов.
Если есть реальная угроза миру, если совершается
агрессия, то Совет Безопасности решает, давать ли
реко¬мендации или принимать меры для поддержания или
вос¬становления международного мира и безопасности.
Сове¬ту Безопасности предоставлено право принимать
реше¬ния о применении принудительных мер к государству,,
нарушившему мир или совершившему акт агрессии.
При¬нудительные меры могут быть и не связаны с
примене¬нием вооруженных сил. К принудительным мерам
Сове¬та Безопасности к государству, нарушившему мир,
мо¬гут быть отнесены: полный или частичный разрыв (с
по¬следующим восстановлением) экономических отношений,
транспортных, почтовых, телеграфных, иных средств
со¬общения и т. д. Принудительные меры могут включать и
применение вооруженных сил. Совет Безопасности и его
Военно-штабной комитет осуществляют стратегическое
руководство вооруженными силами, которые
предостав¬ляются в их распоряжение государствами-членами
ООН. Они проводят свои военные операции под голубым
фла¬гом ООН, в голубых касках, поэтому их иногда
назы¬вают «голубыми касками» ООН. Вооруженные силы ООН
использовались в Корее, на Ближнем Востоке, в Конго, на
Кипре. Группы военных наблюдателей ООН находились и
находятся в различных регионах земного шара.
Совет Безопасности занимается также обеспечением мирного
разрешения межгосударственных споров.
В Совете Безопасности голосование основано на прин¬ципе
единогласия пяти постоянных членов. Это означает, что
для принятия решения по непроцедурным вопросам в Совете
Безопасности необходимо большинство, т. е. де¬вять
голосов членов Совета Безопасности, в том числе пять
голосов постоянных членов Совета, причем пять го¬лосов
всех без исключения постоянных членов должны быть в
пользу принимаемого решения. Если хотя бы один
постоянный член голосует против, это означает, что
ре¬шение не принято. Голосование против принимаемого
решения называется использованием «права вето». Но если
любой постоянный член воздерживается от голосо¬вания,
это не препятствует принятию решения.
Международный Суд ООН является главным судебным органом
ООН. В его компетенцию входят две функ¬ции: 1)
рассматривать споры между государствами; 2) давать
консультативные заключения по правовым вопросам органам
ООН, а также ее специализированным учреждениям.
Международный Суд занимается решением споров только
между государствами, которые носят публично-правовой
характер. Он не занимается решением коммер¬ческих споров
между государствами, юридическими ли¬цами, гражданами.
Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС) также
относится к числу главных органов ООН и в этом качестве
обеспечивает международное сотрудничество вэкономической
и социальных областях. Совет работает под началом
Генеральной Ассамблеи: он осуществляет исследования по
вопросам международного сотрудниче¬ства в экономической
и социальной сферах, излагает их в виде докладов и
рекомендаций и направляет в Гене¬ральную Ассамблею и
специализированные учреждения ООН. Кроме того, ЭКОСОС
подготавливает проекты кон¬венций для утверждения их на
сессии Генеральной Ас¬самблеи, созывает международные
конференции по вопросам, входящим в его компетенцию. В
составе ЭКОСОС — пятьдесят четыре государства-члена,
кото¬рые избираются Генеральной Ассамблеей сроком на три
года. Его состав ежегодно обновляется на одну треть.
Сложившаяся практика такова, что представители
по¬стоянных членов Совета Безопасности
избираются в ЭКОСОС на каждый очередной срок. В целом
выборы в
ЭКОСОС проводятся на основе принципа справедливого
географического представительства: от Азии — одиннад-
цать, от Африки — четырнадцать, от Латинской Амери¬
ки десять, от Восточной Европы — шесть, от,
Западной Европы — тринадцать государств.
ЭКОСОС два раза в год проводит очередные сессии. Могут
быть и специальные сессии. Решения принимают¬ся простым
большинством голосов членов, участвующих в голосовании.
Для обеспечения оперативного решения вопросов бы¬ли
созданы вспомогательные органы:
1) постоянные
комитеты:
а) Комитет по планированию развития,
б) Комитет по неправительственным организа¬циям,
в) Комитет по предупреждению преступности и борьбе с
ней,
г) Комитет по природным ресурсам;
2) функциональные комиссии и подкомиссии:
а) по народонаселению,
б) по
статистике,
в) по
наркотикам,
г) по положению
женщин,
д) по правам
человека;
3) сессионные комитеты:
а) экономический,
б) социальный,
в) координационный.
Совет по Опеке контролирует исполнение обязаннос¬тей
государствами, которые управляют территориями,
находящимися под опекой. В составе Совета находятся ЮАР,
Россия, США, Франция.
Секретариат — исполнительный орган ООН, возглав¬ляемый
Генеральным секретарем. Генеральный секре¬тарь по
рекомендации Совета Безопасности назначаетсяГенеральной
Ассамблеей сроком на пять лет. Этот срок может быть
продлен еще на пять лет. Каждый год Ге¬неральный
секретарь представляет Генеральной Ассамб¬лее доклад о
разнообразных аспектах работы ООН. Он также участвует в
работе международных конференций, организуемых по линии
ООН. В обязанность Секретариата входит техническое
обслуживание работы сессии всех органов ООН; он
публикует и рассылает отчеты, обеспечивает хранение
архивов, издает документы, ин¬формационные материалы
ООН. Кроме того, Секретариат осуществляет большую работу
по регистрации и изда¬нию международных договоров,
которые заключаются членами ООН.
Персонал Секретариата можно разделить на несколь¬ко
категорий: 1) высшие административные должност¬ные лица,
к которым относятся Генеральный секретарь и его
заместители; 2) международные должностные лица на уровне
специалистов высокой квалификации; 3) тех¬нический
(обслуживающий) персонал. Обязанности Сек¬ретариата, его
персонала имеют международный характер; международные
должностные лица пользуются при¬вилегиями и иммунитетами
функционального характера. К тому же Генеральный
секретарь, персонал Секретариа¬та осуществляют свою
деятельность самостоятельно, не запрашивая согласия
какого-либо государства или груп¬пы государств.
Разумеется, это не означает, что Гене¬ральный секретарь
ООН не должен консультироваться, согласовывать свои
действия с государствами — членами Организации при
проведении мероприятий по поддержа¬нию международного
мира и безопасности.
Штаб-квартира ООН находится в Нью-Йорке (США);
европейское отделение Секретариата ООН — в Женеве
(Швейцария).
В составе ООН функционируют шестнадцать
специа¬лизированных учреждений. Специализированные
учреж¬дения ООН — это самостоятельные организации,
создан¬ные межправительственными договорами и
соглашения¬ми, действующие на международной арене в
определенной сфере человеческой деятельности и
находящиеся в тес¬ной связи с ООН.
Эти организации действуют на основании учредитель¬ного
акта, подписанного государствами-учредителями, в течение
неопределенного срока; процедура ликвидации их
предусмотрена уставами этих организаций.
Специали¬зированные учреждения можно разделить на три
сле¬дующие группы:
а) социального характера — Международная орга¬низация
труда (МОТ), Всемирная организация здраво¬охранения
(ВОЗ);
б) гуманитарного профиля — Всемирная Организация
Интеллектуальной Собственности (ВОИС), Организация
Объединенных Наций по вопросам просвещения, науки
икультуры (ЮНЕСКО);
в) экономического характера — Международный фонд
сельскохозяйственного развития (ИФАД),
Продо¬вольственная и сельскохозяйственная организация
(ФАО), Организация Объединенных Наций по промыш¬ленному
развитию (ЮНИДО), Организация междуна¬родной гражданской
авиации (ИКАО), Международная морская организация (ИМО),
Всемирный почтовый союз (ВПС), Всемирная
метеорологическая организация (ВМО), Международный союз
электросвязи (МСЭ), Международный банк реконструкции и
развития (МБРР), Международная финансовая корпорация
(МФК), Международный валютный фонд (МВФ), Меж¬дународная
ассоциация развития (MAP).
Международное Агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) не
относится к специализированным учреж¬дениям, но
функционирует в системе ООН.
Генеральная Ассамблея имеет вспомогательные ор¬ганы со
структурой международной организации. Это Детский фонд
(ЮНИСЕФ), Программа ООН по окру¬жающей среде (ЮНЕП),
Конференция Объединенных Наций по торговле и развитию
(ЮНКТАД), Комиссия международного права, Комитет по
космосу, Комитет по разоружению и т. д.
Анализ системы ООН показывает, что она состоит из: а)
главных органов; б) высших руководящих орга¬нов
шестнадцати специализированных учреждений, а также
МАГАТЭ; в) исполнительных органов этих орга¬низаций; г)
вспомогательных органов международных организаций,
входящих в систему ООН.
Не исключено, что какие-то вспомогательные органы ООН
приобретут статус специализированного учрежде¬ния.
Например, Организация Объединенных Наций попромышленному
развитию (ЮНИДО) с 1965 по 1985 го¬ды была
вспомогательным органом Генеральной Ассамб¬леи, а с 1985
года она функционирует как специализиро¬ванное
учреждение ООН.
В основе функционирования всей системы ООН, всех
международных организаций и учреждений, составляю¬щих
систему ООН, лежит принцип координации.
Правовой основой внутреннего права ООН являются
положения Устава и другие документы (инструкции)
ООН. Так, статья 21 Устава ООН указывает, что
«Гене¬ральная Ассамблея устанавливает свои собственные
пра¬вила процедуры...». Такое право предоставлено
главным органам ООН (статьи 30, 72 Устава ООН), а пункт
I статьи 30 Статута Международного Суда делает то же
самое применительно к этому органу.
Внутреннее право ООН можно разграничить в зави¬симости
от характера органов, его создающих. Оно
раз¬рабатывается ООН для своего внутреннего пользования
как для собственных вспомогательных органов, так и для
административных органов организаций.
Специализированные учреждения ООН.
Деятельность Организации Объединенных Наций по вопросам
образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), этого
специализированного учреждения ООН, базирует¬ся на
Уставе от 16 ноября 1945 года. Главными его зада¬чами
являются содействие изучению проблем современ¬ного мира,
прогрессу, основанному на расширении
науч¬но-технического потенциала в интересах народов,
созда¬ние условий для широкого участия людей в
обществен¬ной и международной жизни, содействие в
установлении взаимопонимания между народами, уважения их
прав и прав человека. Для решения этих задач Устав
ориенти¬рует ЮНЕСКО на систематический поиск подходов по
обеспечению всестороннего гуманитарного и
интеллек¬туального сотрудничества на международном,
регио¬нальном и национальном уровнях. ЮНЕСКО принимает
документы международного характера по вопросам
об¬разования и науки; выполняет роль депозитария по
хра¬нению международных конвенций, содержанием кото¬рых
были и являются научные и образовательные во¬просы.
Основной деятельностью Международной Органи¬зации Труда
(МОТ), созданной в 1919 году, являются разработка и
принятие конвенций и рекомендаций по воп¬росам труда. С
1990 по 1994 годы на ее сессиях было принято более 170
Конвенций и свыше 180 рекоменда¬ций. Цель МОТ —
содействие установлению прочного ми¬ра путем улучшения
условий труда, поощрения социаль¬ной справедливости и
повышения жизненного уровня трудящихся. Особенность МОТ
состоит в наличии трехстороннего представительства в ее
органах: прави¬тельств, предпринимателей и профсоюзов,
представляю¬щих интересы трудящихся.
Комиссия международного права ООН является
вспо¬могательным органом Генеральной Ассамблеи ООН.
Бы¬ла создана в соответствии с резолюцией Генеральной
Ас¬самблеи № 174 от 21 ноября 1947 года. Правовой
осно¬вой является Статут Комиссии международного права.
Комиссия состоит из двадцати пяти членов,
признанныхкомпетентными в международном праве. Они
избирают¬ся Генеральной Ассамблеей из списков
кандидатов, пред¬ставляемых государствами-членами ООН,
на пять лет.Местонахождение Комиссии — г. Женева,
Европейское отделение ООН. Главной ее задачей является
обеспече¬ние прогрессивного развития международного
права пу¬тем его кодификации.
Комиссия международного права составляет проекты статей,
на базе которых международные конференции полномочных
представителей государств, созываемых Ге¬неральной
Ассамблеей ООН, принимают конвенции и дру¬гие документы,
открытые для подписания и присоедине¬ния к ним других
государств. В последнее время Комис¬сия работала над
кодификацией и прогрессивным разви¬тием норм права,
имеющих отношение к правопреемству государств, их
ответственности, оговоркам о режиме наи¬большего
благоприятствования, вопросу о договорах, заключаемых
между государствами и международными организациями или
между двумя и более международ¬ными организациями.
Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНИСТРАЛ)
образована в соответствии с резолюцией Генеральной
Ассамблеи ООН 2205 (XXXI) от 17 декабря 1966 года. Число
членов с двадцати девяти было увеличе¬но до тридцати
шести. Каждый континент представлен в комиссии рядом
государств-членов ООН, которые меня¬ются через каждые
три — шесть лет. Комиссия оказала содействие в
разработке текстов ряда международных конвенций по
разным аспектам международной торговли. В ее компетенцию
входят согласование и унификация норм права
международной торговли. В этой связи Ко¬миссия
координирует работу международных организа¬ций,
занимающихся вопросами права международной торговли,
содействует более широкому участию госу¬дарств в
действующих международных конвенциях и разрабатывает
новые международные конвенции и другие документы по
праву международной торговли.
Представительства государств при ООН и
представи¬тельства ООН в государствах. Деятельность
представи¬тельств регулируется Венской Конвенцией о
представи¬тельстве государств в их отношениях с
международны¬ми организациями универсального характера
от 14 мая 1975 года. Практически все государства-члены
ООН имеют представительства при ООН. Казахстан также
имеет Постоянное Представительство при ООН в Нью-Йорке.
Кроме того, Посол Казахстана в Германии назна¬чен
Постоянным Представителем Казахстана при Евро¬пейском
Отделении ООН в Женеве. В свою очередь, ООН открывает
свои региональные представительства в госу¬дарствах.
Главной задачей Представительства ООН в Казахстане
является содействие правительству Казахста¬на в
обеспечении доступа к различным ноу-хау со сторо¬ны ООН
и его членов.
ООН, как любая другая международная организация,
находится в развитии. В ее системе возможны какие-то
изменения. Не исключено, что в отдаленном будущем ООН
будет трансформирована во Всемирный Парламент. Это можно
видеть по региональным интеграционным процессам как
экономического, так и политического ха¬рактера.
|
|
