Тема 1: Понятие и
задачи оперативно-розыекной деятельности
Оперативно-розыскная деятельность в Республики Казахстан
представляет собой деятельность уполномоченных законом государственных
органов по защите жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов
граждан РК, иностранцев и лиц без гражданства, временно или постоянно
пребывающих на территории Казахстана, собственности в различных формах,
а также по обеспечению безопасности общества и государства.
Широкий спектр перечисленных задач, их важность для государства,
общества и каждого человека определяют значение оперативно-розыскной
деятельности в государственной, общественной и частной жизни.
Сам термин “оперативно-розыскная деятельность” впервые был
применен в 1958 году в Основах уголовного судопроизводства СССР и
союзных республик. В статье 29 этих Основ говорилось о том, что органы
дознания в целях обнаружения признаков преступления и лиц, его
совершивших, принимают оперативно-розыскные меры. до этого в оперативной
практике и в научных публикациях использовались такие термины, как
“негласное расследование”, “уголовно-розыскная работа”, “оперативная
работа”, “уголовный сыск”. В то же время, следует сказать, что введение
термина “оперативно-розыскная деятельность” произошло в тот период
только в органах внутренних дел и прокуратуры. В органах государственной
безопасности продолжал использоваться термин “оперативная деятельность”,
и только с принятием в 1994 году Закона Республики Казахстан “Об
оперативно-розыскной деятельности” в органах национальной безопасности
Республики Казахстан начал вводиться термин “оперативно-розыскная
деятельность” до 1994 года оперативно-розыскная деятельность в
Республике Казахстан осуществлялась на основе ряда подзаконных актов,
носящих в основном ведомственный характер и закрытых для подавляющей
части населения страны. С принятием 15 сентября 1994 года Парламентом
Закона Республики Казахстан “Об оперативно-розыскной деятельности” она
впервые в истории нашего государства получила законодательное
регламентирование, что способствовало укреплению законности в стране и
явилось определенным шагом к созданию правового государства. Открытость
Закона, его доступность широким массам населения положительно сказалась,
прежде всего, на самой оперативно-розыскной деятельности уполномоченных
органов, так как позволила им при осуществлении оперативно-розыскных
мероприятий, требующих контактов с официальными и неофициальными лицами,
опираться на конкретные нормы Закона.
С другой стороны,
легальность работы правоохранительных органов дала общественности
возможность представить реальный характер этой работы,
способствовать ей и даже в определенной мере контролировать законность
проводимых в ходе ее оперативно-розыскных мероприятий.
