Тема 4:
Взаимодействие органов, осуществляющих оперативно-розыскную
деятельность.
Понятие
“взаимодействие” можно определить как согласованная по месту, цели и
времени совместная деятельность заинтересованных органов (аппаратов,
служб, подразделений) в пределах своей компетенции в решении стоящих
задач. Взаимодействие может быть внутренним и внешним.
Внутреннее взаимодействие предполагает решение той или иной
задачи внутри системы субъекта ОРД (например, в системе МВД, КНБ). При
этом и здесь можно выделить взаимодействие внутри оперативного аппарата
(между его сотрудниками или структурными подразделениями);
взаимодействие оперативно-розыскного подразделения со следственным
аппаратом, с патрульно-постовой службой, со службой охраны, с
подразделениями дорожной полиции и т.д.
Внешнее взаимодействие представляет собой совместную деятельность
оперативного аппарата, например, ОВД со структурными подразделениями
органов национальной безопасности, финансовой полиции, таможенного
комитета, с иными государственными органами (прокуратурой, судом),
ведомствами, организациями, учреждениями, общественными объединениями и
гражданами. По времени такое взаимодействие может быть постоянным,
сезонным, периодическим, временным, разовым.
Например, в Казахстане в целях борьбы с преступностью, связанной с
наркотиками, ежегодно в весенне-летний и летне-осенний периоды
проводится специальная профилактическая, режимная и оперативно-розыскная
операция под кодовым названием Мак». В этой операции задействованы как
ОВД, так и органы национальной безопасности, финансовой полиции,
таможенного комитета, а также прокуратура, суды, предприятия,
учреждения, трудовые коллективы, общественные объединения и граждане,
особенно в местах произрастания конопли – Жамбылская (Чуйская долина),
Южно-Казахстанская, Алматинская (Энбекшиказахский район) области.
Организуется по этим же вопросам взаимодействие с правоохранительными
органами Киргизии, Узбекистана, Таджикистана, России. В этой операции
участвуют территориальные и транспортные ОВД, работники железнодорожного
и автомобильного транспорта и т.д. Совместно с заинтересованными
субъектами разрабатывается и составляется специальный комплексный план
операции. Аналогичная специальная антибраконьерская операция под
условным наименованием “Невод” проводится в весенний период на водоемах,
где нерестится или проходит “красная” рыба, для обеспечения сохранности
ценных ее пород: (река Урал, северная часть Каспийского моря, озера
Зайсан, Маркоколь (ВКО) и др.).
Взаимодействие осуществляется в следующих организационно- тактических
формах:
- проведение
совместной информационно-аналитической работы по тем или иным проблемам,
эадачам;
- совместное
планирование мероприятий по решению актуальных задач, проблем,
разрешению конкретно складывающейся неблагоприятной ситуации;
- подготовка и
участие в совместных совещаниях, конференциях, симпозиумах, заседаниях
по интересующим вопросам;
-проведение совместных научно-теоретических и научно-практических
исследований проблем борьбы с преступностью или по ее отдельным
направлениям;
- совместные выезды в служебные командировки на места для решения
стоящих задач и оказания практической помощи;
-
непосредственное участие в проведении конкретных профилактических,
уголовно-процессуальных, оперативно-розыскных, режимных и иных
мероприятий, связанных с предупреждением, раскрытием, расследованием
преступлений, розыском скрывшихся преступников и лиц, пропавших без
вести, а также решением других правоохранительных задач.
Оперативно-розыскная деятельность - это специфическая деятельность
государства, основными целями которой являются: защита жизни, здоровья,
прав, свобод и законных интересов личности; защита собственности;
обеспечение безопасности общества и государства. На достижение этих
целей направлены усилия органов, осуществляющих оперативно-розыскную
деятельность, в рамках определенной Законом об ОРД и другими
законодательными актами компетенции каждого из них.
