49. Правовая система: понятие, элементы. Типология правовых
систем
В отечественной юриспруденции вопросы правовой системы
общества стали интенсивно разрабатываться в конце 1970-х
- начале 1980-х годов. Правоведы отметили, что к этому
времени в юридической науке сложилась ситуация, когда
аналитические разработки в праве перешагнули через
наличные теории и накопленный теоретический материал в
них уже не укладывается. Другими словами, возникла
насущная потребность в синтезе правовой мысли, в
объединении накопленных знаний и создании целостной,
системной картины правового регулирования.
Научное решение отмеченной проблемы возможно лишь на
основе общей теории систем, которая в методологическом
плане имеет название системного подхода. Понятие
"правовая система" должно быть результатом системного
подхода ко всей правовой действительности как к единому
объекту, результатом проекции на правовую
действительность системных категорий, прежде всего
понятия "система". В итоге такого подхода должны быть
отсечены ненужные, лишние компоненты и отношения
правовой реальности и сформированы необходимые новые,
отвечающие системной природе нового образования.
Критерием отбора элементов в правовую систему является
ее непосредственная цель - правовое регулирование
поведения.
Понятие "правовая
система" относится к разряду предельно широких
юридических понятий (категорий), таких же, как "правовая надстройка", "правовая
действительность (реальность)" и др. И в этом
плане правовую систему следует отличать от системы
права. Понятие "система права" предназначено для того,
чтобы раскрыть внутреннюю сторону объективного права,
охарактеризовать его состав (элементы) и структуру (целесообразные связи между элементами). Когда же мы говорим о правовой системе, то
объективное право само входит в нее в качестве элемента,
хотя и особого.
Особая роль объективного права в правовой системе
состоит в том, что все остальные элементы правовой
системы "вытекают" из объективного права в процессе
правового регулирования и так или иначе связаны с ним.
Элементами правовой
системы является все то, что необходимо для процесса
правового регулирования. Однако иногда круг элементов
правовой системы авторы необоснованно расширяют. Так,
проф. Бабаев полагает, что в правовую систему входит
"все, что имеет правовую (юридическую) окраску". Однако юридическую окраску (то есть отношение к праву) имеют и правонарушения, однако это не означает,
что правонарушаемость (в том числе и преступность) нужно относить к элементам правовой системы. Не
все, что находится внутри объекта, является его
элементам. Элемент - это необходимая, функциональная
единица системы. А необходимая и достаточная
совокупность элементов системы называется ее составом.
Надо заметить, что нет оснований относить к элементам
правовой системы правовые понятия и юридическую науку в
целом. Правовая система для науки выступает как объект
отражения, а значит находится за ее пределами.
Перечислить все без
исключения элементы правовой системы достаточно сложно,
да в этом и нет особой необходимости. Здесь важен сам
принцип отбора явлений в правовую систему. В нее должно
войти все из мира правовых явлений, что необходимо для
нормального процесса правового регулирования. Правовая
система представляет собой совокупность взаимосвязанных
правовых средств, необходимых и достаточных для
правового регулирования поведения. Разумеется, что это -
нормы права, правоотношения, юридические факты, правовые
акты (нормативные и индивидуальные), законность, правосознание, правовая культура,
правосубъектность, меры правового принуждения и др.
Наряду с составом (совокупностью необходимых и достаточных элементов) другой стороной правовой системы является ее
структура - целесообразные связи между элементами,
которые проявляют себя через взаимодействие элементов.
Задолго до
разработки в отечественной юриспруденции системной
картины правового регулирования на основе системного
подхода понятие "правовая система" использовалось в
компаративистике (науке сравнительного права) для исследования общего и особенного в правовых регуляторах
отдельных государств. При этом для сравнения избирались
определенные стороны (параметры) национальных
правовых систем - источники права, особенности
построения объективного права (структура права), правовая идеология и юридическая практика. В этой связи
некоторые наши правоведы при разработке отечественной
теории правовой системы свели к названным явлениям весь
набор элементов (состав) правовой системы,
что, разумеется, неверно. Здесь произошло смешение хотя
и связанных, но тем не менее различных проблематик.
Проблема сравнения национальных правовых систем и
проблема создания теории системы правового регулирования
(правовой системы) -это все-таки разные проблемы.
В настоящее время в
мире насчитывается около двухсот национальных правовых
систем. Национальные, то есть индивидуальные правовые
системы каждого государства, объединяются в правовые
семьи - общего права, романо-германскую,
обычно-традиционную, мусульманскую, индусскую. Иногда
выделяется славянская правовая семья. В рамках той или
иной правовой семьи возможно выделение групп правовых
систем. Так, внутри романо-германской правовой семьи
выделяют группу романского права (Франция, Италия, Бельгия, Испания, Швейцария, Португалия,
Румыния, право латиноамериканских стран, каноническое
или церковно-католическое право) и группу
германского права (ФРГ Австрия, Венгрия
скандинавские страны и др.). Внутри
англосаксонской правовой семьи различают английскую
правовую систему, правовую систему США и право бывших
англоязычных колоний Великобритании.
Классическими
правовыми семьями является семья общего права и
романо-германская (континентальная).
Для правовой семьи общего права характерно преобладание
в качестве источника права судебного прецедента и
отсутствие кодифицированных отраслей права. Основные
принципы в организации этой правовой семьи сложились в
Англии в XIII в. и сохранились до сих пор.
Исторические корни
романо-германской правовой семьи относятся к римскому
праву (I в.до н.э.- VI в. н.э.). В качестве основного источника она использует
писаное право, то есть юридические правила (нормы), сформулированные
в законодательных актах государства.
Традиционные
правовые системы построены на обычном праве (Япония, государства Тропической Африки и др.).
Религиозные правовые
системы - мусульманская и индусская правовые семьи. В
основе религиозной правовой системы лежит определенное
вероучение. Так источниками мусульманского права
являются Коран (священная книга ислама, состоящая из высказывании пророка Магомета) сунна (священное предание о жизни пророка) и иджма (комментарии ислама,
составленные его толкователями). |