17.3. Специальные составы преступлений против интересов службы в
коммерческих и иных организациях (ст. 202, 203).
Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и
аудиторами (ст. 202 УК РФ). Общественная опасность
данного преступления обуславливается тем, что частный
нотариус или частный аудитор, злоупотребляя своими
полномочиями, причиняют существенный вред правам и
законным интересам граждан или организаций либо
охраняемым законам интересам общества и государства.
Деятельность частного нотариуса и аудитора
регламентируется соответствующими нормативными актами, в
том числе "Основами законодательства Российской
Федерации о нотариате" от 11 февраля 1993 г. и
Временными правилами аудиторской деятельности в
Российской Федерации, утвержденными Указом Президента
Российской Федерации от 22 февраля 1993 г. "Об
аудиторской деятельности в Российской Федерации".
Объектом рассматриваемого преступления являются интересы
нормальной деятельности нотариата и аудиторских фирм.
Объективная сторона выражена материальным составом и
заключается: 1) в использовании частным нотариусом или
частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей
деятельности; 2) в причинении существенного вреда правам
и законным интересам граждан или организаций либо
охраняемым законом интересам общества или государства;
3) в причинной связи между злоупотреблением полномочиями
и причиненным вредом.
Данное преступление может быть совершено путем действия
или бездействия и считается оконченным с момента
причинения существенного вреда правам и законным
интересам граждан или организаций либо охраняемым
законом интересам общества или государства.
Существенность причиненного вреда не имеет установленных
законом критериев и каждый раз должна мотивироваться в
обвинительных документах.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
или косвенным умыслом.
Субъект преступления - специальный. В соответствии с
законом субъектом преступления может быть частный
нотариус или частный аудитор.
Частным нотариусом может являться гражданин Российской
Федерации, имеющий высшее образование, прошедший
стажировку в нотариальной конторе, сдавший
квалификационный экзамен и получивший лицензию на право
нотариальной деятельности.
Частным аудитором может быть лицо с экономическим или
юридическим образованием, имеющим стаж работы не менее
трех лет из последних пяти - в качестве аудитора,
прошедшее аттестацию и получившее квалификационный
аттестат аудитора.
В ч. 2 рассматриваемой статьи предусмотрены три
квалифицирующих признака: совершение деяния в отношении
заведомо несовершеннолетнего или недееспособного;
совершение деяния неоднократно.
Превышение полномочий служащими частных охранных или
детективных служб (ст. 203 УК РФ). Федеральный закон РФ
"О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации" определяет частную детективную и
охранную деятельность как оказание на возмездной
договорной основе услуг физическим и юридическим лицам
предприятиями, имеющими лицензию органов внутренних дел,
в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов;
перечисляет виды предоставляемых сыскных и охранных
услуг; определяет полномочия частных детективов и
охранников и т.п.
Общественная опасность превышения полномочий служащими
частных охранных или детективных служб состоит в том,
что служащий этих фирм совершает действия в отношении
граждан, сопряженные с насилием, которые выходят за
пределы предоставленных ему полномочий, в результате
чего причиняет существенный вред правам и законным
интересам граждан.
Объектом данного преступления является нормальная,
регламентируемая законодательством деятельность частных
охранных и детективных служб. Поскольку согласно закону
превышение полномочий служащими частных охранных или
детективных служб уголовно наказуемо лишь при применении
ими физического или психического насилия, дополнительным
объектом преступления будут интересы личности, ее права
и свободы.
Объективная сторона преступления характеризуется
действием, выходящим за пределы полномочий,
предоставленных лицензией руководителям или служащему
частной охранной или детективной службы, а также их
действиями, сопряженными с применением физического или
психического насилия в виде угрозы. Для квалификации
преступления, предусмотренного рассматриваемой статьей,
необходимо установление причинной связи между
превышением полномочий соответствующих лиц и
наступившими последствиями.
Для решения вопроса о наличии превышения полномочий
служащими частных охранных или детективных служб следует
обратиться к Федеральным законам "О частной детективной
и охранной деятельности в Российской Федерации" от 11
марта 1992 года, "Об оружии" от 13 декабря 1996 года или
другому нормативному акту, в котором определены права и
обязанности служащих частных охранных или детективных
служб.
Преступление считается оконченным с момента совершения
деяния, указанного в ч. 1 ст. 203 УК. Диспозиция данной
статьи охватывает ряд умышленных насильственных
преступных действий, предусмотренных ч. 1 ст. 112, 115,
116,ч. 1 ст. 117, ст. 119,ч. 1 ст. 127. В то же время
частные детектив или охранник, совершившие при
превышении своих полномочий умышленные насильственные
преступные действия, подпадающие под признаки
преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 112, ч. 2 ст.
117, 126, ч. 2 и 3 ст. 127 должны отвечать не только по
ч. 1 ст. 203, но и по упомянутым статьям по
совокупности. Причинение тяжких последствий
рассматривается как квалифицирующее обстоятельство,
влекущее ответственность по ч. 2 ст. 203 УК. Понятие
тяжкого последствия является оценочным и устанавливается
в каждом конкретном случае судебно-следственными
органами. На практике к таковым относятся: смерть,
умышленное причинение тяжкого вреда здоровью и т.п.
Субъектом данного преступления могут быть как
руководители, так и служащие частных охранных или
детективных служб, а именно лица, непосредственно
оказывающие охранные или сыскные услуги, в качестве
которых выступают частные охранники или детективы.
Частным охранником или детективом могут быть граждане
России, получившие в установленном законом порядке
лицензию на частную сыскную или охранную деятельность. |
