УГОЛОВНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
20. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
20.1. Понятие и виды экологических преступлений
Наличие специальной главы об ответственности за
экологические преступления - одна из новелл УК РФ 1996г.
Понятия экологического преступления в УК не дается. Нет
единства по этому вопросу и в юридической литературе.
Статья 85 Закона РСФСР от 19 декабря 1991 г. "Об охране
окружающей природной среды" определяет экологические
преступления как общественно опасные деяния, посягающие
на установленный в РФ экологический правопорядок,
экологическую безопасность общества и причиняющие вред
окружающей природной среде и здоровью человека.
Экологические преступления имеют свои отличительные
признаки, определяющиеся спецификой родового (отношения
в сфере обеспечения общественной безопасности), видового
(отношения по охране природной среды, рациональному
использованию ее ресурсов и обеспечению экологической
безопасности), непосредственного (конкретные отношения
по охране, использованию отдельных видов природных
ресурсов и по обеспечению экологической безопасности)
объектов посягательства, а также предмета (природная
среда в целом, ее ресурсы, особо охраняемые территории,
редкие и достопримечательные объекты) и объективной
стороны преступления (экологичность деяний, нарушение
общеобязательных правил природопользования и охраны
окружающей среды, последствия в виде вреда природе и
здоровью человека).
Исходя из этих родовых признаков, научное определение
рассматриваемых преступлении можно сформулировать так:
Экологическими преступлениями называются общественно
опасные, предусмотренные уголовным законом деяния,
посягающие на общественные отношения по сохранению
качественно благоприятной для жизнедеятельности человека
природной среды, рациональному использованию ее ресурсов
и обеспечению экологической безопасности населения.
Иные преступления, связанные с природными ресурсами, но
не обладающие указанными выше признаками, нельзя назвать
экологическими.
С субъективной стороны экологические преступления в
большинстве своем могут быть как умышленными, так и
неосторожными. Отдельные в силу прямого указания в
законе (например, ч. 3 ст. 247, ч. 2 ст. 248, ч. 3 ст.
251 УК) могут быть совершены только по неосторожности.
Ответственность за все экологические преступления
установлена с 16-летнего возраста.
Структура действующих уголовно-правовых норм об охране
окружающей среды предполагает необходимость
использования дифференцированного подхода при создании
системы экологических преступлений.
В УК РФ есть нормы, предусматривающие ответственность за
посягательства на природу вообще. Предмет и
соответственно отношения по его охране в них
предусмотрены альтернативно либо вовсе не
конкретизируются. Таковы, например, нормы об
ответственности за: нарушение правил охраны окружающей
среды при производстве работ (ст. 246); нарушение правил
обращения с экологически опасными веществами и отходами
(ст. 247). Преступления, предусмотренные такими нормами,
мы называем преступлениями общего характера.
Те же преступления, которые посягают на
конкретно-определенный в законе элемент природной среды
и связанные с ним конкретные общественные отношения по
его охране, логично обозначить как экологические
преступления специального характера.
Некоторые преступления, предусмотренные УК РФ 1996 г.,
объективно могут быть связаны с причинением вреда
природной среде, а могут и не быть. Таковы, например,
деяния, предусмотренные ч. 1 ст. 249 УК РФ (нарушение
ветеринарных правил) и ч. 2 ст. 249 УК РФ (нарушение
правил, установленных для борьбы с болезнями и
вредителями растений), ст. 245 УК РФ (жестокое обращение
с животными).
Соответственно, в случаях причинения вреда природе ущерб
терпят отношения в сфере экологии, а в иных случаях -
отношения собственности, хозяйственные, в сфере
общественной безопасности и иные. Такие преступления мы
относим к категории альтернативно-экологических.
С этих позиций экологические преступления образуют
следующую систему:
-
экологические преступления общего характера: (ст.
246, 247, 248, 253, 262 УК РФ);
-
экологические преступления специального характера.
В зависимости от содержания предмета и непосредственного
объекта посягательства они делятся на:
-
преступления, посягающие на общественные отношения в
области охраны и рационального использования земли,
недр и обеспечения экологической безопасности: (ст.
254 и 255); .
-
преступления, посягающие на общественные отношения в
области охраны и рационального использования
животного мира (фауны): (ч. 1 ст. 249, ст. 256, 257,
258 и 259);
-
преступления, посягающие на общественные отношения
по охране и рациональному использованию
растительного мира (флоры): (ч. 2 ст. 249, ст. 256,
259, 260 и 261);
-
преступления, посягающие на общественные отношения
по обеспечению экологической безопасности, охране и
рациональному использованию, вод и атмосферы (ст.
250, 251 и 252).
По характеру и способу совершения экологические
преступления можно разделить на:
-
преступления, связанные с незаконным завладением
(незаконным природопользованием) природными
ресурсами (ст. 253, 256, 258, 260 УК РФ);
-
преступления, связанные с ухудшением качества
природной среды путем негативного воздействия на нее
(ст. 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 254, 255,
257, 259, 261,262 УК РФ).
|
|