23.9. Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (ст. 282)

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Конституции РФ в России запрещается разжигание расовой, национальной и религиозной розни.

Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК, образуют: 1) действия, направленные: а) на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды либо б) на унижение национального достоинства; 2) пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности. Причем уголовная ответственность наступает лишь при условии, если эти деяния совершены публично или с использованием средств массовой информации.

Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды - это попытка вызвать различного рода конфликты между гражданами разных национальностей, рас или конфессий (породить неприязнь, нетерпимость, непримиримость), которые могут сопровождаться систематическими раздорами, угрозами, притеснениями, физическими расправами, погромами, массовыми столкновениями и т.п.

Унижение национального достоинства - выражение дискриминационного отношения к определенной нации (национальности) в оскорбительной форме.

Действия, направленные на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, на унижение национального достоинства могут заключаться в следующем: 1) распространение взглядов, идей, оценок или призывов указанного враждебного или дискриминационного характера; 2) совершение провокаций (инсценировок, ложных обвинений и т.п.), осуществление дискриминации и вытеснения определенных групп населения, надругательство над национальными или религиозными символами, святынями, захоронениями и т.д., а также другие демонстративные действия указанной направленности.

Пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан, относящихся к той или иной нации (национальности), расе, конфессии сводится к возвеличиванию одних за счет умаления достоинства других по признаку их отношения к религии либо национальной или расовой принадлежности. Это означает привитие дискриминационных, националистических взглядов, культивирование расистской, фашистской идеологии.

Распространение оценок, взглядов, идей, призывов может совершаться в устной, письменной или демонстрационной форме. В основе своей оно опирается на измышления или тенденциозно подобранные сведения, возбуждающие чувство неприязни к образу жизни, исторической роли, укладу семейно-бытовых отношений, культуре, нравам и обычаям той или иной нации (национальности), расы, а также культовым ценностям и обрядам определенной конфессии. При использовании лицом действительных сведений определяющее значение для наличия состава данного преступления приобретает тенденциозная интерпретация фактов и (во всех случаях) целенаправленное воздействие на публику.

Совершение ряда преступлений (ст. 105, 111, 112, 117, 244), квалифицированный состав которых предусматривает мотив национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды, в зависимости от наличия или отсутствия указанной направленности действий квалифицируется по совокупности со ст. 282 УК или самостоятельно.

Распространение литературы, содержащей идеи национальной, расовой или религиозной вражды либо унижающей достоинство определенной национальности, образует состав данного преступления также только при установлении направленности этих действий на возбуждение соответствующей вражды или унижение национального достоинства. Иные цели (например, чисто коммерческие), преследуемые распространителем такой литературы, исключают ответственность по ст. 282 УК.

Обязательным условием уголовной ответственности по ст. 282 УК является совершение предусмотренных ею действий публично или с использованием средств массовой информации.

Часть 2 ст. 282 УК предусматривает повышенную ответственность за совершение тех же деяний при наличии отягчающих признаков:

1. с применением насилия или с угрозой его применения (если физическое насилие не превышает легкий вред здоровью, иначе - совокупность преступлений);
2. лицом с использованием своего служебного положения (см. примечания к ст. 201 и 285 УК);
3. организованной группой (см. ч. 3 ст. 35 УК).