25.21. Уклонение от отбывания лишения свободы (ст. 314)
Краткосрочный выезд за пределы мест лишения свободы в
соответствии со ст. 97 Уголовно-исполнительного кодекса
Российской Федерации предоставляется осужденным,
содержащимся в колониях общего и строгого режимов,
колониях-поселениях и воспитательных колониях, на срок
не более семи суток не считая времени, необходимого для
проезда в оба конца. Такой выезд предоставляется по ряду
оснований:
-
в
связи с исключительными личными обстоятельствами:
смерть или тяжелая болезнь близкого родственника,
угрожающая жизни больного; стихийное бедствие,
причинившее значительный материальный ущерб
осужденному или его семье;
-
для предварительного решения вопросов трудового и
бытового устройства осужденного после освобождения;
-
женщинам, имеющим детей в домах ребенка при
исправительной колонии для устройства детей у
родственников, опекунов или в детских домах. Право
на такой выезд осужденные получают независимо от
наличия родственников;
-
женщинам, имеющим несовершеннолетних детей-инвалидов
вне исправительной колонии - один краткосрочный
выезд в год для свидания с ними.
В соответствии с п. "б" части 1 ст. 97 УИК Российской
Федерации осужденному может быть разрешен длительный
выезд на время ежегодно оплачиваемого отпуска.
Неработающим осужденным мужчинам старше 60 лет, женщинам
старше 55 лет, инвалидам первой или второй группы, а
также осужденным, не обеспеченным работой по не
зависящим от них причинам длительный выезд
предоставляется на срок, равный времени ежегодно
оплачиваемого отпуска.
Хотя в ст. 314 УК говорится о предоставлении осужденным
лишь краткосрочных выездов за пределы места лишения
свободы, после принятия Уголовного, а затем
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации,
появилось понятие длительных выездов осужденных на время
ежегодного оплачиваемого отпуска. Такие отпуска могут
быть разрешены на срок 12 рабочих дней (в воспитательных
колониях - 18 рабочих дней). Осужденным, перевыполняющим
нормы выработки или образцово выполняющим установленные
задания на тяжелых работах, а также на работах с
вредными или опасными условиями труда, на предприятиях,
расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях, либо работающим по своему желанию
осужденным, являющимся инвалидами первой или второй
группы, осужденным мужчинам старше 60 лет и осужденным
женщинам старше 55 лет продолжительность ежегодного
оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих
дней, а несовершеннолетним осужденным - до 24 рабочих
дней.
Необходимо отметить, что в момент принятия Уголовного
кодекса Российской Федерации 1996 г. действовал
Исправительно-трудовой кодекс, который в понятие
"краткосрочные выезды" включал и выезды в отпуск (ч. 5
ст. 261 ИТК РСФСР). Поэтому законодатель использовал
терминологию действовавшего в то время законодательства.
Исходя из этого, мы полагаем, что ст. 314 УК охватывает
невозвращение лица как из краткосрочного, так и из
длительного выездов.
В случае возникновения непредвиденных обстоятельств,
затрудняющих обратный выезд осужденного в установленный
срок, по постановлению начальника органа внутренних дел
по месту пребывания осужденного срок возвращения в
исправительное учреждение может быть продлен до пяти
суток с обязательным срочным уведомлением об этом
администрации исправительного учреждения.
При заболевании осужденного во время выезда и
необходимости его госпитализации осужденный или его
родственники должны срочно известить об этом
администрацию исправительного учреждения и орган
внутренних дел по месту пребывания осужденного.
Заболевший осужденный госпитализируется в ближайшее
лечебное учреждение уголовно-исполнительной системы или
в лечебное учреждение органов здравоохранения. После
окончания лечения осужденный возвращается на место
отбывания наказания.
Разрешение на выезд за пределы исправительного
учреждения дается начальником этого учреждения с учетом
характера и тяжести совершенного преступления, отбытого
срока, личности и поведения осужденного. Поэтому выезд
разрешается лишь положительно характеризующимся
осужденным, если у администрации исправительного
учреждения есть уверенность, что осужденный вовремя
вернется и не совершит во время выезда нового
преступления.
Уклонение от отбывания наказания в виде лишения свободы
имеет место, если осужденный не возвращается к
установленному сроку в исправительную колонию без
уважительных причин. В случае несвоевременного
возвращения осужденного его действия рассматриваются как
дисциплинарный проступок. Если возвращению осужденного в
установленный срок препятствовали объективные
обстоятельства, не зависящие от его воли,
ответственность как уголовная, так и дисциплинарная не
может иметь места.
Уклонение от отбывания наказания может быть совершено
только с прямым умыслом и преследует цель уклониться от
возвращения к месту отбывания наказания.
Субъектом данного преступления являются осужденные,
содержащиеся в исправительных колониях общего и строгого
режимов, колониях-поселениях обоих видов, воспитательных
колониях (по достижении 16 лет), а также в следственных
изоляторах и тюрьмах, если они были оставлены там с их
согласия для работы по хозяйственному обслуживанию.
Уклонение от отбывания наказания в виде лишения свободы
- преступление длящееся, оно начинается с момента неявки
осужденного в установленный срок в исправительную
колонию. Неявка осужденного в орган внутренних дел по
месту краткосрочного пребывания для регистрации в день
убытия при своевременном возвращении к месту отбывания
наказания не может рассматриваться как уголовно
наказуемое деяние. |