5.13. Смертная казнь и проблема еe отмены в России (ст. 59)

Смертная казнь - самое суровое наказание, известное уголовному праву. Закон называет казнь исключительной мерой. Исключительность смертной казни как меры наказания проявляется прежде всего в крайне редком ее применении. С середины 90-х годов в России ежегодно к этому наказанию осуждается 140-160 человек, а в 1997 г. приговорено 106 чел. С февраля 1999 г. в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ смертная казнь не применяется.

Смертная казнь предусмотрена за очень узкий круг наиболее тяжких преступлений. Конституция России (ст. 20) разрешает применять это наказание временно, впредь до ее отмены и лишь за особо тяжкие преступления против жизни. Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает смертную казнь только за пять преступлений и все они связаны с посягательством на жизнь человека. Это убийство (ст. 105), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295), посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317), геноцид (ст. 357).

Ни в одном случае смертная казнь не является единственным наказанием в санкции. Если санкция статьи предусматривает смертную казнь, эта мера дается в альтернативе с лишением свободы на определенный срок и с пожизненным лишением свободы. Смертная казнь назначалась только в исключительных случаях лишь тогда, когда ее применение обусловлено особыми обстоятельствами, отягчающими ответственность, и исключительной опасностью виновного лица.

Смертная казнь не может быть назначена женщинам, лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет, а также мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста.

Дела о преступлениях, за которые может быть назначена смертная казнь, рассматриваются Верховным Судом РФ или судами субъектов РФ.

После вынесения приговора осужденный к смертной казни имеет право принести кассационную жалобу, а также обжаловать приговор в порядке надзора. До рассмотрения всех жалоб осужденного исполнение приговора приостанавливается.

После вступления приговора в законную силу осужденный имеет право в установленном законом порядке обратиться с ходатайством о помиловании. При отказе осужденного от обращения с ходатайством о помиловании об этом составляется акт с участием прокурора. Независимо от обращения осужденного с ходатайством о помиловании исполнение приговора приостанавливается до принятия решения о помиловании Президентом Российской Федерации.

После отклонения жалоб осужденного все дела, по которым назначена смертная казнь, проверяются Председателем Верховного Суда РФ и Генеральным прокурором РФ. Если они не усматривают оснований для опротестования приговора в порядке надзора, они составляют соответствующие заключения, которые поступают вместе с ходатайством о помиловании осужденного или с актом об отказе осужденного написать ходатайство о помиловании в Комиссию по помилованию при Президенте РФ. Окончательное решение принимает Президент РФ. В настоящее время Президентом помилованы все осужденные к смертной казни.

При помиловании осужденных к смертной казни это наказание может быть заменено пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок 25 лет.

Основанием для исполнения наказания в виде смертной казни является вступивший в законную силу приговор суда, а также решение Президента Российской Федерации об отклонении ходатайства осужденного о помиловании или решение Президента Российской Федерации о неприменении помилования к осужденному, отказавшемуся от обращения с ходатайством о помиловании.

Вопрос о применении сроков давности привлечения к уголовной ответственности (ст.78) по делам о преступлениях, наказуемых смертной казнью, или давности обвинительного приговора (ст. 83) к лицу, осужденному к смертной казни, решается судом. Если суд не сочтет возможным применить сроки давности, смертная казнь заменяется лишением свободы на определенный срок.

Давность не распространяется на лиц, совершивших преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные статьями 353 (планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны), 356 (применение запрещенных средств и методов ведения войны), 357 (геноцид) и 358 (экоцид) УК.

В связи с вступлением в Совет Европы Российская Федерация приняла на себя обязательство отменить смертную казнь и исключить ее из системы наказаний. Во исполнение этого обязательства на основании распоряжения Президента РФ от 27 февраля 1997 г. № 53-рп Министр иностранных дел России подписал Протокол № 6 (относительно отмены смертной казни) от 28 апреля 1983 г. к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. Однако этот протокол вступает в силу для Российской Федерации только после ратификации Федеральным Собранием и подписания Президентом РФ. К настоящему времени этот протокол не ратифицирован.

Статья 20 Конституции РФ предоставляет обвиняемому, которому может быть назначена смертная казнь, право на рассмотрение его дела с участием присяжных заседателей.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г. признано, что поскольку не во всех регионах Российской Федерации созданы суды присяжных, невозможно обеспечить равные права всех обвиняемых в преступлениях, за которые закон предусматривает возможность назначения смертной казни, на рассмотрение дела с участием присяжных. Исходя из этого, Конституционный Суд признал, что впредь до создания судов присяжных во всех регионах страны смертная казнь не может назначаться ни одним судом Российской Федерации.