Мировое хозяйство второй половины XX в.

 Вторую половину XX в. можно отнести к новому, современ­ному этапу. В целом он представляет собой эволюцию поисков новой парадигмы экономического развития в мире: в странах капиталистической системы хозяйства, в странах «третьего ми­ра» и, наконец, в странах социалистической системы.

Новый этап интернационализации производства порожден развертыванием НТР. Ее развитие и последствия имеют по ряду признаков всемирный характер и определяются совмест­ными международными усилиями. Современное обновление науки, техники и технологий столь масштабно и всесторонне, что осуществить его силами одной, даже крупной страны уже невозможно. Более того, НТР позволяет в короткий срок на­столько увеличить выпуск новой продукции, что рамки от­дельной страны оказываются слишком узкими для ее полной реализации и использования. Становится необходимым и эко­номически оправданным развертывать производство в расчете не на одну, а на ряд стран.

Переворот в средствах информации, связи и транспорта сде­лал возможным быстрое распространение НТР во всех регионах земного шара, резко повысил подвижность капитала и рабочей силы, необходимых для освоения этих достижений. В результате созданные в одной стране техника и технология, преодолевая искусственные барьеры, быстро распространяются по всему ми­ру. Для всех стран, независимо от их социально-политического устройства, определяющую роль начинают играть общие тен­денции технологического и организационно-экономического прогресса. Сложились единые критерии технико-экономической эффективности, требующие, чтобы хозяйственная деятельность в каждой стране отвечала общим для мирового хозяйства требо­ваниям и стандартам. Последние закрепляются в документах международных организаций.

Вместе с тем это, хотя и очень важная, объективно обуслов­ленная уровнем производительных сил, но лишь одна сторона современного этапа развития мирового хозяйства. В теоретиче­ском плане огромный интерес представляет эволюция поисков новой парадигмы экономического развития мирового хозяйства, предопределенной требованиями нового уровня и характера производительных сил. В указанной эволюции можно выделить два периода. Первый связан с изменением экономической идео­логии в капиталистической системе мирового хозяйства и фор­мированием в странах данной системы экономики смешанного типа, что обеспечило высокие темпы роста в 50—60-х годах. Второй период — успешное развитие мировой социалистиче­ской системы хозяйства, в основе которой лежали принципи­ально иные экономические отношения — сотрудничества и взаимопомощи, но не конкуренции. Противостояние двух миро­вых систем хозяйства затрудняло выбор экономической стратегии для стран, освободившихся от колониальной зависимости. Характерное для их правительств балансирование между идеями социализма и капитализма в ряде случаев выразилось в так на­зываемом «некапиталистическом» (но и не социалистическом! — примечание авторов) пути развития.

Первоочередной целью послевоенной экономической поли­тики западных стран стало обеспечение и поддержка процесса экономического роста, что подразумевало смену идеологических ориентиров. Такой поворот объяснялся тем, что были сделаны выводы из просчетов, допущенных в предшествующие десятиле­тия. По окончании первой мировой войны Европа стремилась воспроизвести либеральный капитализм XIX в. Однако несо­вместимость этих идей с новой экономической ситуацией про­явилась довольно быстро.

Массовая безработица и всеобщий хаос во время кризиса 30-х годов показали всему миру, насколько рыночный капитализм не соответствует идеалам цивилизованного общества.

Разрушение финансовой и денежной систем распространи­лось на все страны, мировая торговля развалилась. Предприятия прекратили инвестирование и пытались сохранить свои рынки сбыта за счет создания всевозможных картелей и принятия про­текционистских мер. Технологический прогресс способствовал созданию монополий и манипулированию рынком. Сформиро­вались мощные экономические группировки, разрушить кото­рые не могло никакое антитрестовское законодательство. В ме­ждународном аспекте страны пользовались плодами капитализ­ма для укрепления военной мощи государства. Подобное разви­тие делало неизбежным возникновение военных конфликтов.

Стала очевидной необходимость активного вмешательства государства в экономическую жизнь в целях реорганизации сис­темы свободного рынка. Вмешиваясь в экономическую жизнь, государство могло руководствоваться уже применявшимися до и во время первой мировой войны рецептами. Примером подоб­ного вмешательства была модель плановой экономики, разрабо­танная военным министром Германии Вальтером Ратенау и ис­пользованная в период первой мировой войны. Хорошие ре­зультаты дали и пятилетние планы, которые с 1928 г. осуществ­лял Советский Союз. Он не был затронут Великой депрессией и, более того, за короткие сроки сумел провести индустриализа­цию, что позволило отстоять независимость и победить во вто­рой мировой войне. Был создан достаточно высокий уровень новых предприятий, соответствующий мировым стандартам, ликвидирована безработица, обеспечен рост благосостояния тру­дящихся (правда, в основном городского населения).

Плодотворным примером государственного вмешательства в экономику был и «новый курс» Ф. Рузвельта.

Однако большинство европейских стран подошло к новой экономической идеологии осторожно. Так, в Италии, Германии, Португалии и Франции был принят на вооружение корпоративистский подход. Он состоял в том, что для защиты некоторых отраслей промышленности и сельского хозяйства под контролем правительства были организованы картельные соглашения, ока­завшиеся под косвенным контролем государства. Во Франции правительство Народного фронта в период с 1936 по 1938 гг. провело национализацию железных дорог. Банка Франции и некоторых оборонных отраслей. С 1933 г. нацистское прави­тельство Германии ввело в практику планирование. Голландия осуществляла план сохранения занятости. Аналогичные меры проводились в Швеции и Норвегии.

Важный вклад в теоретическое обоснование новых идей внес английский экономист Д.М. Кейнс. Он считал, что государство должно использовать свою власть в области налогообложения, расходов и денежной политики для устранения экономической нестабильности. Если частные инвестиции не могут обеспечить полную занятость, то, по мнению Кейнса, увеличение государ­ственных расходов в области образования, жилья и социального обеспечения могло бы поддержать уровень спроса и соответст­венно — экономический рост.

Новая экономическая идеология полностью восторжество­вала после второй мировой войны. Создатели правительствен­ных программ в Европе полагали, что общество не будет боль­ше основываться на принципах рыночной экономики. Основ­ными требованиями программ были: проведение национализа­ции основных промышленных отраслей; организация системы планирования; создание специальных структур, поощряющих участие работников в управлении на всех уровнях хозяйства;

осуществление государственных инвестиций в области рекон­струкции и инфраструктуры; принятие социально-ориентиро­ванного законодательства.

Успехи послевоенной реконструкции, проводимой на основе активной роли государства, подтвердили преимущества этого процесса. Правительства начали создавать новую экономическую систему, названную смешанной экономикой, с помощью которой они хотели решить такие основные задачи, как:

обеспечение занятости; полное использование производственных мощностей;

стабилизация цен; параллельный рост заработной платы и произ­водительности труда; равновесие платежного баланса. Для их вы­полнения и создавалась целая система.

Вместе с задачей экономического роста перед правительст­вами также неотвратимо встала проблема распределения его ре­зультатов. Используя механизмы прямого и косвенного влия­ния, правительства начали проводить политику регулирования распределения доходов посредством трансфертных платежей. Одновременно они развивали сеть общественных служб: комму­нальное жилье, образование, социальную защиту и инфраструк­туру. Были также приняты законы о фиксированном минимуме заработной платы, введен налог на наследуемое имущество, расширивший права наследников, установлена прогрессивная шкала налогообложения прибыли.

Однако становление смешанной экономики не происходи­ло по единой схеме. Некоторые страны выбрали неоэтатистскую модель, другие ориентировались на неолиберальную, тре­тьи акцентировали внимание на согласовании и социальном планировании.

Однако трудности 70-х годов в мировой капиталистической системе, а позже — и в мировой социалистической привели к переориентации в поисках новой парадигмы. В странах капита­листической системы это выразилось в стремлении уменьшить роль государства в экономике, а в странах социализма — в пол­ном отказе от идей социализма и переходе к идеологии так назы­ваемой рыночной экономики. Что касается развивающихся стран, то они встали на путь индустриального развития с помощью ка­питала международных финансовых организаций.

Страны «третьего мира» занимают особое место в мировой экономике. Как известно, начало распада мировой колониаль­ной империи, образовавшейся в результате колониальных за­хватов, приходится на 20-е годы XX в. В этот период нацио­нальную независимость получили: в 1921 г. Монголия и Афга­нистан, в 1922 г. — Турция. В Индии, Китае и ряде других стран процесс завоевания национальной независимости растя­нулся на десятилетия.

После второй мировой войны распад колоний затронул в основном страны Азии, в меньшей степени — страны Африкан­ского континента. Завершение процесса крушения колониаль­ной системы пришлось на начало 60-х годов и связано с приня­тием декларации ООН о предоставлении независимости коло­ниальным странам и народам (1960 г.). Политическую незави­симость получили практически все страны Азии и Африки. Од­но из последних колониальных владений Британской империи в XX в. — Гонконг было возвращено Китаю в июле 1997 г.

На месте колониального мира возник огромный «третий мир», охватывающий множество новых и старых суверенных государств Африки, Азии, Латинской Америки, Океании.

Однако приобретение политической независимости еще не означало достижения экономической самостоятельности, пред­полагающей определенный уровень развития материально-технической базы, производственных отношений. Экономика освободившихся государств соответствовала традиционному ти­пу экономической системы, характеризовалась аграрно-сырьевой специализацией, низким уровнем развития обрабатывающей промышленности, узостью внутреннего рынка. По уровню про­изводства на душу населения развивающиеся страны в десятки раз отставали от индустриально развитых стран. Высокая рож­даемость, обусловленная высокой детской смертностью, край­няя нищета населения, недостаток средств для оплаты импорта многих видов товаров, отсутствие современного опыта управле­ния не позволили правительствам развивающихся стран само­стоятельно преодолеть экономическую отсталость.

Решение данной проблемы для большинства освободив­шихся стран стало возможным лишь при активной поддержке индустриально развитых государств, которые, в свою очередь, преследовали наряду с экономическими интересами (сохране­ние рынков сбыта, дешевого сырья, экспорта капитала) также и политические. Последние определялись стратегией идеологи­ческого противостояния мировой капиталистической и миро­вой социалистической систем, сформировавших после второй мировой войны.

Капитализм и социализм как конкурирующие идеологиче­ские системы были заинтересованы в сохранении и расширении своего влияния на освободившиеся государства, в вовлечении как можно большего числа развивающихся стран в системы своих международных отношений.

В настоящее время частные инвестиции и государственная помощь со стороны индустриальных стран по-прежнему ориен­тированы на сохранение подчиненного положения экономики развивающихся стран. Большинству из них не удалось преодо­леть экспортно-импортную зависимость от индустриальных стран, которая усиливается в связи с ростом объемов импорт­ного оборудования. Последнее объясняется необходимостью решать местные геополитические проблемы, запутанные вслед­ствие старой межплеменной вражды.

Зависимость от внешней торговли обусловила сохранение власти в отсталых странах в руках компрадоров (продавцов и перепродавцов импортных товаров) с нескончаемой чередой государственных переворотов, сменяющих у руля различные военно-компрадорские группы. Уровень жизни населения большинства бывших колоний мало изменился после провоз­глашения независимости.

Характерной особенностью развивающихся стран является неравномерность развития их экономик. Процесс социально-экономической дифференциации, усилившийся в этой группе стран с конца 70-х годов, по уровню экономического развития позволяет выделить четыре подгруппы государств:

• новые индустриальные страны с уровнем ВНП на душу населения более 1500 долл.;

• наименее развитые страны — 200 долл.;

• серединная подгруппа стран, где решение проблем эконо­мического роста осложняется острыми структурными дис­пропорциями в экономике;

• нефтеэкспортирующие страны, имеющие самые отсталые социально-экономические структуры и самые благоприят­ные внешние финансовые возможности для развития.

Следует отметить, что большинству развивающихся стран так и не удалось осуществить переход от традиционного типа хозяйствования к современной рыночной экономике, осла­бить свою экономическую зависимость от индустриально раз­витых государств.

В первые годы после второй мировой войны, вплоть до 60-х годов, правительства многих развивающихся стран проводили политику индустриализации своей экономики, ориентирован­ную либо на развитие экспортных, либо на создание импорто­замещающих отраслей производства. Первоначально такая по­литика привела к определенным положительным сдвигам в экономике. Однако в дальнейшем в большинстве развиваю­щихся государств подобная политика в силу многочисленных ограничений и регламентации превратилась в тормоз их разви­тия. Конец 70-х и 80-е годы характеризовались замедлением экономического роста.

Падение темпов было обусловлено низким уровнем эффек­тивности, не конкурентоспособностью большинства товаров раз­вивающихся стран. Существенное негативное воздействие на экономику этих стран оказал спад в мировой экономике в нача­ле 80-х годов, в частности, в мировой торговле. Особенно по­страдали развивающиеся страны, экономика которых была ори­ентирована на экспорт.

В то же время в период подъема, сменившего спад начала 80-х годов, экономика этих стран развивалась намного быстрее, чем стран, ориентированных на внутреннее развитие. Рост экс­порта стран с открытой экономикой способствовал не только успехам экономического роста, но и позволил им провести бы­струю модернизацию производства, создать конкурентоспособ­ный сектор экономики.

Высокие темпы роста новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии и низкие темпы стран Латинской Америки и Африки существенно изменили региональное распределение экспорта развивающихся стран в 80-е годы.

В это время правительства стран Латинской Америки и Аф­рики приступили к реформированию экономики. В самом об­щем виде программы перестройки предусматривали изменение финансовой, денежной и структурной политики, преобразова­ния в регулировании деятельности финансовых институтов. Су­щественную помощь в реализации новых экономических про­грамм оказали МВФ и Всемирный банк. За 1980—1988 гг. дол­госрочные займы для структурной перестройки экономики были предоставлены 59 развивающимся странам. Во многих из них реформы принесли положительные плоды, особенно в сфе­ре торговли и валютной политики. Вместе с тем в ряде стран промышленная политика по-прежнему сохраняла протекциони­стскую направленность.

Среди развивающихся государств наиболее серьезные про­блемы экономического развития испытали африканские страны южнее Сахары (кроме ЮАР). Причинами ухудшения их соци­ально-экономического положения после устойчивого роста в 60-70-е годы явились неблагоприятные внешние условия, в частно­сти, нефтяные шоки 70-х годов, а также неэффективная эконо­мическая политика и ухудшение состояния окружающей при­родной среды.

Резкое снижение норм сбережений и инвестиций, доходов на душу населения во многом было обусловлено сочетанием па­дения темпов экономического роста с быстрым ростом числен­ности населения. Для решения проблем бедности правительства этих стран пошли на ограничение роли государственного вме­шательства, концентрацию государственных расходов в приори­тетных сферах экономики, корректировку завышенного валют­ного курса. Реформы в сельском хозяйстве, предусматривающие устранение контроля над ценами (Мали, Нигер, Сомали, Уган­да), децентрализацию продаж сельскохозяйственной продукции, улучшили условия экономической деятельности, способствовали оживлению экономики многих развивающихся стран африкан­ского континента.

Однако темпы роста населения опережали темпы экономи­ческого роста. Так, в Кении, Сенегале и других странах высокие темпы роста в 80-е годы сопровождались низким или отрица­тельным ростом ВНП на душу населения. В целом такое опере­жение привело к ухудшению социально-экономических условий жизни населения, обострению продовольственной и экологиче­ской проблем.

Одна из важнейших проблем развивающихся стран в 80-е годы заключалась в реформировании финансового сектора. В 50—60-е годы официальные финансовые системы этих стран не могли самостоятельно содействовать курсу реформ индустриали­зации и модернизации сельского хозяйства. Национальный не­официальный сектор состоял из ростовщиков, торговцев, вла­дельцев ломбардов, которые обеспечивали займы фирмам и мелкому бизнесу. Все эти источники финансирования отлича­лись высоким уровнем процентных ставок. Для обеспечения дешевых кредитов приоритетным отраслям хозяйства в разви­вающихся странах были созданы новые финансовые институты, деятельность которых регулировалась государством. Бюджетные дефициты и государственный сектор финансировались прави­тельствами стран за счет внешних и внутренних займов.

В итоге многие страны стали зависеть от иностранных зай­мов для оплаты импортных товаров, необходимых для проведе­ния индустриализации экономики. В конце 70-х годов в связи с мировым экономическим кризисом, выросли процентные став­ки, коммерческие банки прекратили добровольное кредитова­ние. Многие предприятия стали убыточными, практика отсроч­ки неоплаченных займов и предоставления займов для покры­тия неоплаченных процентов, проводимая правительствами раз­вивающихся стран, привела к развалу их финансовых систем.

Сложившаяся ситуация вынудила правительства разви­вающихся стран изменить курс реформ. Во многих странах была проведена либерализация финансовых систем, предпо­лагающая освобождение финансовых институтов от государ­ственного контроля над процентной ставкой, а также от ва­лютного контроля. В странах Латинской Америки (Аргентина, Чили, Уругвай) либерализация закончилась хаосом, банкрот­ством банков. Правительства были вынуждены вновь ввести государственный контроль.

В странах Азии, где финансовая либерализация сопровожда­лась большей макроэкономической стабильностью, введения жесткого государственного контроля не понадобилось. Полити­ка постепенной либерализации — сочетание определенной сте­пени контроля над ставкой процента, отражающей рыночные условия, и движением капитала с поощрением роста конкурен­ции — позволила этим странам избежать серьезных социально-экономических потрясений, укрепить свои национальные фи­нансовые системы.

Вмешательство правительств латиноамериканских стран в деятельность финансовых институтов осуществлялось в раз­личных формах: путем создания системы перекрестного дирек­тората, закрытия или организации новых банков или формиро­вания различных комбинаций этих форм. Так, в Аргентине были ликвидированы 71 из 470 финансовых институтов. В Чи­ли в 1981 г. правительство ликвидировало восемь неплатеже­способных финансовых институтов, контролирующих 35% со­вокупных активов всей финансовой системы страны. В 1983 г. были ликвидированы еще три банка, а пять перестроены и ре-капитализированы.

Последствия реформ были неоднозначны. Так, в Чили сни­зилась инфляция и выросла реальная процентная ставка; в Ар­гентине и Уругвае и инфляция, и процентная ставка оставались на высоком уровне.

Ухудшение условий мировой торговли, снижение экспор­та, растущие международные ставки процента, сокращение иностранных кредитов вынудили правительства ряда стран Латинской Америки (Чили, Аргентина, Уругвай) пойти на де­вальвацию национальных валют. В результате многие фирмы нетрадиционного сектора экономики оказались не в состоя­нии обслуживать свои долги, многие банки оказались на гра­ни банкротства. Ослабление протекционистской политики, проводимой другими развивающимися странами латинской Америки, имело аналогичные результаты: прибыль ранее за­щищенных государством предприятий снизилась, увеличился объем активов финансовых институтов, по которым не вы­полнялись долговые обязательства.

Проблема внешней задолженности развивающихся стран, которая впервые обострилась в начале 80-х годов, явилась суще­ственным препятствием в реформировании их финансовых структур. Особенность кризиса внешней задолженности разви­вающихся стран проявилась в том, что он затронул в основном развивающиеся страны Латинской Америки и Африки и прак­тически не коснулся стран Азии.

Процесс адаптации развивающихся стран к долговому кри­зису был связан с резким падением темпов экономического рос­та, инвестиций, с огромными социальными издержками. Во многих странах соотношение размера долга к ВВП превысило 100%. Наиболее негативные последствия сокращения социаль­ных программ пришлись на африканские страны, имеющие са­мые низкие доходы.

Первоначально проблема выхода из долгового кризиса реша­лась путем сокращения внутреннего потребления на величину, необходимую для оплаты части долга. Однако в результате такой стратегии экономика многих стран-должников оказалась на грани развала — прекращения экономического роста, гиперинфляции.

С середины 80-х годов начались активные переговоры между странами-должниками и странами-кредиторами по поводу воз­можности изменения условий кредитных соглашений с целью снижения долга до реального уровня. Наиболее существенные изменения в решении проблемы долга были связаны с планом Николаев Брэди (американского министра финансов в админи­страции Буша), обнародованным в 1989 г. Согласно данному плану сокращение долга гарантируется только тем странам, ко­торые согласны провести реформирование своей экономики в направлении сокращения масштабов государственной собствен­ности и увеличения открытости экономики.

Несмотря на эти меры, задолженность развивающихся стран продолжала увеличиваться. За период 1980—1993 гг. она увели­чилась в три раза — с 0,6 трлн. до 1,8 трлн. долл. В то же время с 1987 г. темпы ее прироста снизились почти до 5% в год.

В нестабильной экономике с низким уровнем доходов рост государственного долга и расходов по его обслуживанию —серь­езный негативный фактор. Как показывает опыт, для индустри­ально развитых стран опасность роста долга не столь велика, так как она контролируется государством. При стабильной эконо­мической конъюнктуре в стране расширение государственных расходов в большей мере ведет к увеличению производства и спроса, чем прямое изъятие такой же суммы с той же целью из доходов населения в виде бюджетных поступлений. Образую­щийся при этом внутренний долг в целом только перераспреде­ляет национальное богатство, не уменьшая его.

Для решения проблемы долга, получения сбалансированного бюджета необходимо либо увеличить налоги, сократив индиви­дуальное потребление, либо уменьшить государственные расхо­ды, сократив социальные программы, способствуя тем самым сокращению занятости и росту социальной напряженности. Та­кая схема подтверждается мировой практикой и основана на реальном действии «автоматических стабилизаторов», призна­ваемых сегодня всеми направлениями экономической теории. Стимулирующее воздействие бюджетного дефицита проявляется и в сфере потребления, и в темпах экономического роста. Так, если не учитывать темпы инфляции периода 60—80-х годов, то темпы экономического роста в США, которым предшествовали дефицитные бюджеты, были заметно выше, чем в годы, когда были бездефицитные или низко дефицитные бюджеты.

Либеральная политика в странах Латинской Америки возоб­новилась после национализации обанкротившихся банков, пе­риода восстановления государственного контроля над финансо­вым сектором, долговременного этапа реабилитации и реприва-тизации банков.

В африканских странах южнее Сахары (Гана, Гвинея, Ма­дагаскар и др.) в 80-е годы реформы только начинались. Они были нацелены на реконструкцию финансовых систем, совер­шенствование экономического регулирования их деятельности, подготовку условий для перехода к функционированию на ры­ночной основе.

Опыт реформирования экономики развивающихся стран по­казал, что финансовая либерализация должна сопровождаться макроэкономическими реформами. Получение финансовыми институтами прав на установление процентных ставок является важным фактором развития финансового рынка страны. В то же время это должно реализовываться на фоне обшей макроэконо­мической стабилизации, дающей уверенность деловым партне­рам, что стоимость заключенных ими контрактов не будет обес­ценена, что договоренности будут соблюдаться. В противном случае реформирование финансового сектора может еще больше увеличить макроэкономическую нестабильность.

Выравнивание валютного курса, реформа торговли, политика в отношении государственных предприятий и другие структур­ные реформы также должны идти параллельно с финансовой стабилизацией. Кроме того, как показывает опыт реформирова­ния финансовых систем развивающихся стран, государственное вмешательство в финансы должно быть заменено развитой и агрессивной экономической системой законов и регуляторов. Так, в Чили приватизация банков без соответствующей норма­тивно-правовой базы регулирования привела к поглощению их промышленными группами и использованию в своих корпора­тивных интересах.

В 90-х годах правительствам развивающихся стран удалось укрепить свои финансовые системы. Об этом свидетельствует изменение структуры инвестиционных потоков. Главным ис­точником финансирования экономического роста стали пря­мые и портфельные инвестиции, требующие наличия относи­тельно развитого финансового сектора. В 1993 г. их доля в общем притоке иностранного капитала в развивающиеся страны составила более 30%.

Во второй половине 90-х годов развитие новых индустриаль­ных стран Юго-Восточной Азии замедлилось в связи с финан­сово-экономическим кризисом 1997 г., который не был неожи­данным. Процесс интенсивного расширения международных рынков капитала, многократно увеличивший межстрановые де­нежные потоки, с начала 90-х годов попадал во все большую зависимость от динамики курсов валют, изменения стоимости корпоративных, государственных и муниципальных ценных бу­маг, а также от других денежных инструментов. Относительный «переизбыток» финансовых ресурсов, сформировавшийся ко второй половине 90-х годов, усилил спекулятивный краткосроч­ный фактор, определявший движение «горячих» денег, привел к кризису ликвидности новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии.

По данным Вашингтонского института международных фи­нансов, приток частного иностранного капитала в Индонезию, Южную Корею, Малайзию, Филиппины и Таиланд возрос с 48 млрд. долл. в 1994 г. до 93 млрд. долл. в 1996 г.

Выход из финансово-экономического кризиса страны Юго-Восточной Азии осуществляют за счет девальвации на­циональных валют, что позволяет им улучшить конкурентные позиции национального промышленного капитала на внеш­них рынках. Ожидается, что экспортно-ориентированная мо­дель экономического развития новых индустриальных стран в ближайшей перспективе позволит им использовать свои пре­имущества, основанные на более низких затратах труда, более льготном налоговом режиме, низких государственных расхо­дах на социальное обеспечение относительно ВВП в сравне­нии с индустриально развитыми странами. Однако в долго­срочной перспективе данная модель может оказаться менее эффективной даже по сравнению с латиноамериканской, где достигнуты определенные успехи.

В 90-е годы по развивающимся странам темпы прироста ВНП превысили в среднем 6%. В развивающихся странах Ла­тинской Америки, оправившихся от последствий финансового кризиса в Мексике в 1996 г., они составляли 3,5%. В самой Мексике ВВП в 1996 г. увеличился на 5%.

По мнению экспертов ООН, основная проблема развития стран Латинской Америки на конец 90-х годов заключается не столько в ускорении темпов роста ВВП, сколько в более эффективном распределении результатов экономического роста в це­лях решения национальных социальных проблем, сокращения внешней задолженности, уменьшения дефицита платежных ба­лансов, в продолжении реформ в плане дальнейшей либерали­зации экономики.

Отход от реформ и даже замедление темпов реформирования может очень быстро перечеркнуть те положительные структурные сдвиги, которые наметились в экономике развивающихся стран во второй половине 90-х годов. Так, замедление хода реформиро­вания экономики Бразилии спровоцировало девальвацию ее на­циональной валюты. В январе 1999 г. объявленная Центральным банком Бразилии 9-процентная девальвация национальной де­нежной единицы — реала произвела эффект разорвавшейся бом­бы на местных и международных финансовых рынках. Высказы­ваются опасения, что принятая мера будет иметь тяжкие послед­ствия для бразильской экономики, самой мощной и перспектив­ной в Латинской Америке. Она также окажет негативное влияние на ситуацию в соседних странах и в мире в целом. Особенно встревожены инвесторы и кредиторы. Началась массовая утечка капитала из Бразилии. Несмотря на заявление президента рес­публики Фернанду Энрики Кардозу, подтвердившего готовность его правительства выполнять все свои внутренние и внешние обязательства, котировки акций на крупнейшей бирже Бразилии в Сан-Паулу начали стремительно снижаться.

Фактическая девальвация бразильского реала вызвала резкое падение котировок на финансовых рынках крупнейших стран Латинской Америки. В Аргентине, которая является главным бразильским экономическим партнером, падение совокупного курса акций биржи Буэнос-Айреса составило почти 9%. Потери столичных фондовых бирж Перу и Мексики превысили соответ­ственно 5,5 и 4,5%. Реакцией в Индонезии стало дальнейшее падение экономических показателей. На фондовой бирже Гон­конга индекс Хан Сэн, отражающий котировки акций 23 круп­нейших компаний, упал на 3%.

Однако, несмотря на финансовый кризис в странах Юго-Восточной Азии, девальвацию бразильского реала и ее влияние на мировой финансовый рынок, общая тенденция ускорения темпов прироста ВВП в развивающихся странах, по прогнозу МВФ, сохранится. Экономическое положение развивающихся стран Латинской Америки и африканских стран улучшится.

 Скачать