Взаимодействие всемирного хозяйства и национальных экономик

 Новый импульс в своем развитии межгосударственная эко­номическая интеграция получила в конце 80-х — начале 90-х годов, когда в мировой интеграционный процесс начали вли­ваться многие, ранее относительно изолированные от него стра­ны, в том числе развивающиеся. Одновременно повышался и уровень международных экономических интеграционных про­цессов: углубилось разделение труда, увеличилось число между­народных организаций и союзов, международные экономиче­ские связи стали более управляемыми и стабильными. Результа­том происходящих процессов явилось сначала формирование, а затем и развитие нового этапа международной экономической интеграции — создание всемирного хозяйства.

Всемирное хозяйство представляет взаимосвязанные между собой экономики практически всех цивилизованных стран ми­ра. Экономической основой всемирного хозяйства служит объ­ективная целесообразность, обусловленная стремлением всех государств к росту экономической эффективности, достигнуто­му за счет международного разделения труда, и вызванными этим ростом национальной специализацией и международной интеграцией.

Постоянное стремление к углублению разделения труда и доведение его до международного уровня служило ранее глав­ной причиной становления и развития международной торгов­ли и мирового рынка. Однако, в отличие от мирового рынка, который и сейчас является важнейшей составляющей частью международного сотрудничества, всемирное хозяйство пред­ставляет собой более емкое явление. Это особая форма реали­зации международных экономических взаимосвязей между хо­зяйственными субъектами большинства стран мира, нацелен­ная на достижение большей эффективности в экономической деятельности за счет углубления разделения труда и свободного перемещения в мировом пространстве товаров, рабочей силы, технологий и капитала.

Создание всемирного хозяйства не означает автоматиче­ского включения в него всех национальных экономик. Среди множества факторов, влияющих на вхождение и уровень ин­тегрирования каждой страны в систему мирового хозяйства, важнейшими являются два фактора. Во-первых, эффект, или экономическая, а, может быть, и политическая выгода для стран—участниц мирового интеграционного процесса; при этом главным критерием должен быть национальный интерес — не только текущий, но и связанный с отдаленным будущим. Ре­шение вопроса об участии каждой конкретной страны в тех или иных формах международных экономических связей всегда представляет сложность, ибо требует всестороннего учета по­следствий и результатов такого акта. Это важно не только для национальной экономики отдельной страны, но и для миро­вого экономического сообщества в целом.

Во-вторых, участие в мировой экономической интеграции для любой страны становится возможным при условии опреде­ленной адаптации национального хозяйства и правовой базы государства к унифицированным нормам и требованиям все­мирного хозяйства.

Главными условиями участия в международных экономиче­ских союзах и других международных организациях в настоящее время являются: политическая стабильность в стране, отсутствие резких колебаний в состоянии национальной экономики и, на­конец, открытость экономики.

За выполнением каждого из этих условий наблюдают специ­альные международные организации, руководствуясь общепри­нятыми в мировой практике нормами и правилами. Для харак­теристики макроэкономического состояния национальной эко­номики по единым критериям используется международная система национальных счетов (СНС).

Ускорение развития международных экономических инте­грационных процессов требует все более открытой экономики, что подразумевает:

• прозрачность, т.е. свободный доступ к национальным макроэкономическим сведениям;

• экономическую свободу внутри страны;

• участие страны и ее экономических субъектов в мировом интеграционном процессе.

Предпосылками открытости экономики является экономи­ческая свобода — соблюдение в стране трех основных принци­пов: свободы индивидуального выбора, свободы частного обме­на и гарантии частной собственности. В зависимости от этого мировое сообщество получает возможность определять не толь­ко состояние и возможности экономики той или иной страны, но и установить степень благоприятных условий для создания в ней иностранных и смешанных предприятий, целесообразность размещения кредитов в данной стране и др.

Лидерами рейтинга открытости экономики являются эконо­мически развитые и «новые» промышленно развитые страны, в том числе Гонконг, США, Швейцария, Великобритания, Ма­лайзия и др. Показатели этих стран по 10-бальной шкале в 1995 г. составили от 7 до 8. Индекс России здесь пока невы­сок — 3,5 балла, и она продолжает относиться к группе стран с недостаточно открытой экономикой.

Экономическая открытость государства должна иметь оп­ределенные пределы, выход за которые способен принести негативный результат. Она не должна выходить за рамки гло­бальных интересов страны. Поэтому, кроме комплексной оценки открытости, в экономической практике используется также показатель экономической уязвимости национальной экономики в отношении мировых экономических потрясе­ний.

Рейтинг стран, определенный только по этому показателю открытости, существенно отличается от общего рейтинга эко­номической свободы. На первом месте здесь небольшие, хотя и экономически развитые страны, такие, как Малайзия, Филип­пины, Новая Зеландия. Доля экспорта этих стран составляет 70—80% от объема их ВВП. В то же время в крупных странах с развитой экономикой эта доля заметно ниже (например, в Япо­нии 11%, в США 10%).

Каждое современное государство, проводя политику открытой экономики, одновременно стремится в определенной степени ограничить международное вмешательство в свою экономиче­скую деятельность, оставляя за наднациональными экономиче­скими органами лишь функции контроля за рекомендациями. Практически все страны, даже те, экономика которых признана наиболее открытой, не отказываются от политики жесткого про­текционизма. Так, страны с развитой экономикой строго ограни­чивают вывоз новейших образцов техники и передовых техно­логий, ограничивают эмиграцию из страны ученых и специали­стов, следят за соотношением между своим экспортом и импор­том. Развивающиеся страны, как правило, строго лимитируют вывоз имеющегося у них стратегического сырья, ограничивают вывоз валюты, драгоценных металлов и других ценностей.

Создание и развитие всемирного хозяйства есть сложный и противоречивый процесс. На разных этапах существования и развития мировой экономики роль и формы участия отдельных стран в данном процессе неоднозначны. Это зависит от ком­плекса обстоятельств, в том числе от степени экономический развитости страны и масштабности ее национальной экономи­ки. Кроме того, к важнейшим факторам такого рода относятся экономическая политика, осуществляемая в данной стране в определенный период, и действующие условия, или «правила игры», во всемирных экономических организациях.

В создании и развитии мирового хозяйства заинтересованы в первую очередь экономически развитые страны. Для них уча­стие в мировом экономическом процессе означает естественный переход к более высокой стадии разделения труда и специали­зации производства. Поэтому международная экономическая интеграция для развитых стран всегда является дополнительным средством для экономического роста.

Именно экономически развитые страны внесли наибольший вклад в создание современного хозяйства с действующим в нем особым порядком. Смысл такого порядка определен в основном неолиберальной моделью экономического развития. Основные черты этой модели состоят в том, что главным регулятором ме­ждународных взаимосвязей должен быть рыночный механизм. Одновременно делается упор на переориентацию национальных экономик с развития национально-хозяйственного комплекса на создание узкоспециализированной экономики, сокращение функций государства по управлению экономическими процес­сами и передачу этих функций международным учреждениям.

Несомненно, что в условиях организации мирового хозяйст­ва по неолиберальной модели экономически развитые страны получают существенные преимущества, поскольку именно они играют ведущие роли в международных экономических органи­зациях (в МВФ, во Всемирном банке и т.д.) и получают наи­большие преференции на стихийных мировых рынках.

В отличие от развитых стран вхождение в мировое хозяйство развивающихся стран является более сложным и противоречи­вым процессом.

Вместе с тем процессы интеграции и создания мирового хо­зяйства носят объективный характер. Они неизбежны и не зави­сят от того, какая модель экономического развития в конкрет­ном случае реализуется. Поэтому ни навязанная миру Западом модель, ни более значимые преимущества от участия в мировом хозяйстве развитых стран не могут означать, что для развиваю­щихся стран участие в мировом интеграционном процессе про­тивопоказано и имеет только отрицательный смысл. Практика доказывает, что вхождение развивающихся государств в единый экономический союз с экономически сильными государствами придает их развитию дополнительный импульс.

Следствием вступления развивающихся стран в мировое экономическое сообщество, как правило, является их ускорен­ный экономический рост. Экономической основой данного фе­номена во многом служит иностранный капитал, к которому эти страны получают относительно свободный доступ и кото­рый обеспечивает развитие национальной экономики этих стран. Кроме того, целенаправленность в специализации на­циональных экономик развивающихся стран, ставшей возмож­ной благодаря мировому хозяйству, делает их экономически конкурентоспособными, а, следовательно, и эффективными. Именно эта причина заложена во все возрастающем стремлении развивающихся стран интегрироваться в те или иные междуна­родные экономические объединения. И такой процесс уже дает конкретные результаты.

По оценке Всемирного банка, глобализация мировой эконо­мики привела в движение процесс перераспределения богатств от индустриальных государств в пользу развивающихся, в кото­рых проживает 80% населения мира и вырабатывается лишь 18% мирового ВВП. Через 25 лет их доля в мировом производ­стве, по прогнозам, должна возрасти до 30%.

Вхождение в 1998 г. России в Организацию Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), по оценкам международных и российских экспертов, позволила ей увеличить объем ВВП на 10—12 млрд. долл. Присоединение Рос­сии к Всемирной торговой организации (ВТО) даст ей возмож­ность ликвидировать только потери от ограничения экспорта отечественной продукции до 1 млрд. долл. в год.

Экономический эффект, получаемый странами от участия в мировом хозяйстве, достигается за счет множества факторов. Вы­делим основные из них: Во-первых, интеграция во всемирные экономические организации способствует углублению специали­зации данной страны и, как следствие, кооперации ее экономи­ки. Эти факторы являются определяющими для роста производи­тельности труда и повышения эффективности производства.

Во-вторых, страны-участницы пользуются преимуществен­ным правом получать от стран-союзниц на самых льготных усло­виях необходимые для их развития экономические ресурсы. Это могут быть значительные инвестиции в экономику, приобретение новейших технологий, ранее недоступной информации и др.

Вместе с тем участие развивающихся стран в международном разделении труда и членство в международных экономических союзах имеет и негативные последствия. Главное из них — уз­кая специализация страны, выгодная мировому хозяйству, но приводящая к тому, что то или иное развивающееся государство практически становится беззащитным перед финансовыми или структурными кризисами. Недавним свидетельством тому явля­ется мировой финансовый кризис 1997 — 1998 гг., наиболее остро затронувший в первую очередь развивающиеся страны — Малайзию, Индонезию и Филиппины.

Известно, что результаты участия страны в мировом хозяй­стве, активность ее деятельности в мировой экономике неодно­значны. Для определения итогов такого участия в мировой практике используется система показателей, среди которых цен­тральное место занимает платежный баланс страны, состоящий из четырех балансовых групп А, Б, С, Д.

А. Баланс текущих операций, включающий:

\) торговый баланс, сальдо которого представляет разность между экспортом и импортом товаров;

1) баланс услуг, сальдо которого равно разности между экс­портом и импортом технологических лицензий, инноваций, па­тентов, услуг международного туризма и страхования, транспор­та, связи и др.;

3) баланс процентных платежей, сальдо которого определяет­ся как разность между платежами по национальным кредитам, размещенным в других странах, и выплатам процентов по заим­ствованному страной капиталу;

4) баланс трансфертов, сальдо которого есть разность от част­ных и государственных платежей из-за границы и за рубеж. Сюда относятся прямые инвестиции, которые дают право контроля над фирмой, портфельные инвестиции, т.е. капиталы, вложенные в облигации, акции и другие ценные бумаги иностранными фир­мами без права приобретения контрольного пакета акций.

В. Баланс движения долгосрочных капиталов. Его сальдо пред­ставляет разность между экспортом и импортом капиталов (инве­стиций). Сюда относятся прямые и портфельные инвестиции.

С. Баланс движения капитала. Его сальдо отражает резуль­тат всех международных сделок с активами (валютой, ценными бумагами). Положительное сальдо этого баланса свидетельству­ет о чистом притоке капитала в страну, а отрицательное — о чистом оттоке.

Д. Баланс, представляющий группу статей, корректирующих ошибки в статистических данных по предыдущим разделам.

Кроме платежного баланса в международной практике в ка­честве показателей, характеризующих активность страны в ми­ровом хозяйстве, используют такие показатели, как ВВП, струк­тура экспорта-импорта, объем, структура и динамика иностран­ных инвестиций и др.

Естественно, что одни и те же страны не могут занимать одинаковые позиции в группировках государств по признакам каждого из этих показателей. Например, США, Германия, Япо­ния и Канада первенствуют по объемам ВВП и иностранным инвестициям другие страны, к примеру, Сингапур, Малайзия и Южная Корея могут опережать всех по результатам платежного баланса и по прочим показателям.

Поэтому на практике, при определении места каждой страны в табеле о рангах в мировой экономике, как правило, основы­ваются лишь на данных об объеме ВВП, платежного баланса и резервов центрального банка страны.

Исчисленный Международным валютным фондом (МВФ) по такой методике удельный вес каждого государства свидетель­ствует о том, что в средине 90-х годов (МВФ делает такую оценку раз в пять лет) первое место в мировой экономике без­раздельно принадлежит США (18,8%), второе и третье места делят Япония (5,6%) и Германия (5,6%). Доля России в этой классификации составляет 2,9%, что немного выше доли Китая (2,3%) и некоторых других стран группы, с так называемой пе­реходной экономикой

 Скачать